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Titel :
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DEU-Bonn - Deutschland Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit Rahmenvereinbarung Mystery Shopping
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Dokument-Nr. ( ID / ND ) :
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2026032700455224211 / 211138-2026
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Veröffentlicht :
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27.03.2026
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Anforderung der Unterlagen bis :
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31.07.2030
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Angebotsabgabe bis :
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07.05.2026
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Dokumententyp :
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Ausschreibung
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Produkt-Codes :
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79000000 - Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit
79313000 - Leistungsüberprüfung
79320000 - Meinungsumfragen
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DEU-Bonn: Deutschland Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing,
Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit Rahmenvereinbarung Mystery
Shopping
2026/S 61/2026 211138
Deutschland Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen,
Druck und Sicherheit Rahmenvereinbarung Mystery Shopping
OJ S 61/2026 27/03/2026
Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung Standardregelung
Dienstleistungen
1. Beschaffer
1.1. Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht
E-Mail: vergabe@bafin.de
Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrollierte Einrichtung
des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Wirtschaftliche Angelegenheiten
2. Verfahren
2.1. Verfahren
Titel: Rahmenvereinbarung Mystery Shopping
Beschreibung: Die BaFin nutzt verdeckte Testkäufe (Mystery Shopping,) als regelmäßige
aufsichtliche Informationsquelle. Ziel der jeweiligen Mystery Shopping-Aktionen ist es, einen
Eindruck von dem Umgang beaufsichtigter Institute und Unternehmen mit Privatkunden vor
Ort sowie beim Online-Vertrieb zu erhalten, um so früh wie möglich problematische
Entwicklungen im Zusammenhang mit verbraucherschutz-relevanten Sachverhalten feststellen
zu können. Dabei sollen Informationen darüber erlangt werden, ob die durch die
Auftraggeberin beaufsichtigten Institute und Unternehmen im Sinne des § 4 Abs. 1a Satz 2
FinDAG gegen einschlägiges Aufsichtsrecht (insbesondere verbraucherschutzrelevante
Vorgaben) verstoßen.
Kennung des Verfahrens: 67e63113-654a-41ff-8a2a-b1a0ec2d3300
Interne Kennung: 2025/0696-000
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1. Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79000000 Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing,
Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79313000 Leistungsüberprüfung, 79320000 Meinungsumfragen
2.1.2. Erfüllungsort
Postanschrift: Graurheindorfer Straße 108
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53117
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: Die Auftraggeberin möchte einen Eindruck von dem Umgang
beaufsichtigter Institute und Unternehmen mit Verbraucherinnen und Verbrauchern vor Ort
sowie beim Online-Vertrieb, daher variieren die Erfüllungsorte der Leistung.
2.1.3. Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 623 529,00 EUR
Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 623 529,00 EUR
2.1.4. Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: #Bekanntmachungs-ID: CXP4Y4GM0NP#
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6. Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Auftragsunterlagen
5. Los
5.1. Los: LOT-0001
Titel: Rahmenvereinbarung Mystery Shopping
Beschreibung: Der Dienstleister führt die einzelnen Aktionen auf Abruf der Auftraggeberin
durch. Die Durchführung der Aktionen erfolgt entweder vor Ort, online oder als Kombination
aus beiden Varianten. Der Auftragnehmer leistet bei der Planung, Konzeption und
Durchführung der einzelnen Mystery Shopping-Aktionen beratende Unterstützung innerhalb
von der Auftraggeberin gesetzter Fristen und stellt eine kontinuierliche Erreichbarkeit sicher.
Die Möglichkeit eines Echtzeit-Datenabrufs durch die Auftraggeberin während einer laufenden
Aktion über ein Online-Tool ist erwünscht, aber nicht zwingend erforderlich. Den Abschluss
der jeweiligen Aktionen bildet die Übermittlung der Ergebnisse (Rohdaten) sowie eine
Kurzauswertung und Aufbereitung der Ergebnisse durch den Auftragnehmer in Form eines
Abschlussberichtes. Details entnehmen Sie bitte der Vertragsanlage 1 Leistungsbeschreibung.
Interne Kennung: 2025/0696-000
5.1.1. Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79000000 Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing,
Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79313000 Leistungsüberprüfung, 79320000 Meinungsumfragen
5.1.2. Erfüllungsort
Postanschrift: Graurheindorfer Straße 108
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53117
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: Die Auftraggeberin möchte einen Eindruck von dem Umgang
beaufsichtigter Institute und Unternehmen mit Verbraucherinnen und Verbrauchern vor Ort
sowie beim Online-Vertrieb, daher variieren die Erfüllungsorte der Leistung.
5.1.3. Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/08/2026
Enddatum der Laufzeit: 31/07/2030
5.1.6. Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten
Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
5.1.7. Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9. Eignungskriterien
Quellen der Auswahlkriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung des Auswahlkriteriums: Zum Nachweis der technischen und beruflichen
Leistungsfähigkeit hat der Bieter mindestens neun Referenzen vorzulegen, die die folgenden
Voraussetzungen erfüllen müssen: Jeweils mindestens drei Referenzen aus den letzten drei
Jahren über verdeckte Testkäufe in den Bereichen - Vertrieb von Wertpapieren,
Vermögensanlagen, Anteilen an Investmentfonds und sonstigen marktgängigen
Finanzinstrumenten - Vertrieb von Bankdienstleistungen, insbesondere Kredit-, Zahlungs- und
Kontodienstleistungen - Vertrieb von Versicherungen und versicherungsförmigen
Anlageprodukten. Die Referenzen nennen die Kontaktdaten einer Ansprechperson beim
Referenzgeber und beschreiben konkret den Auftragsgegenstand. Im Ergebnis soll durch
diese Referenzen nachgewiesen werden, dass der Bieter eine mehrjährige und möglichst
durchgängige Erfahrung mit der Durchführung verdeckter Testkäufe im gesamten
Finanzdienstleistungssektor in Deutschland hat. Die Auftraggeberin behält sich eine
Überprüfung der Referenzen durch Kontaktaufnahme mit den Referenzgebern ausdrücklich
vor. Siehe Bewerbungsbedingungen 21.1.3.1
Kriterium: Maßnahmen zur Sicherstellung der Qualität
Beschreibung des Auswahlkriteriums: Panel/Anzahl on Testkunden Der Bieter muss erklären,
dass er zur Durchführung der Testkäufe über ein Panel von mindestens 10.000 geschulten
Testkäufern verfügt und mit diesen Testkäufern eine bundesweite Abdeckung von Testkäufen
bei durch die Auftraggeberin beaufsichtigten Unternehmen und Instituten gewährleisten kann.
Siehe Bewerbungsbedingungen 21.1.3.2.
Kriterium: Maßnahmen zur Sicherstellung der Qualität
Beschreibung des Auswahlkriteriums: Zertifizierung Der Bieter hat den Nachweis zu erbringen,
dass er über die Zertifizierung nach ISO 9001 verfügt. Die Angaben zur Zertifizierung sind in
einem Formblatt einzutragen und der Nachweis separat zur Verfügung zu stellen. Siehe
Bewerbungsbedingungen 21.1.3.3
5.1.10. Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: fiktive Jahrespauschale (brutto)
Beschreibung: Preis (insgesamt 300 Punkte) Bei der Preiswertung können bis zu 300 Punkte
erzielt werden. Zur Bewertung des Preises wird eine fiktive Jahrespauschale in EUR brutto
gebildet, die sich wie folgt zusammensetzt: - Pos. 1 des Preisblattes Konzeption Mystery-
Shopping Aktion (inklusive Erstellung Testkunden-Profile und Testkunden-Fragebögen,
Testkundenauswahl, Abstimmungen mit Auftraggeberin) - Positionen 2.1 bis 2.3, 3.1 bis 3.3,
4.1 bis 4.3 und 5.1 bis 5.3 werden wie folgt ermittelt: Zuerst wird für jede einzelne Position
(2.1, 2.2, ... 5.3) das Produkt aus Menge und angebotenen Einzelpreis gebildet. Anschließend
werden die so gebildeten Produkte der jeweiligen einzelnen Positionen (2.1., 2.2., ..., 5.3.)
addiert. Die erhaltene Summe wird durch 12 dividiert. Der so berechnete Wert (Position 2. bis
5.) ist die Grundlage für den unten angeführten Multiplikator. - Pos 6. des Preisblattes
Expertencheck ist das Produkt aus Menge und angebotenen Stundensatz für den
Expertencheck -Pos 7. des Preisblattes Ergebnisaufbereitung und -auswertung -Pos 8. des
Preisblattes Datenerfassung aus Informationsdokumenten -Pos 9. des Preisblattes
Erstellung Abschlussbericht Die Preise der Positionen 1, 7, 8 und 9 des Preisblattes werden
pauschal je Mystery-Shopping Aktion für die Preisbewertung verwendet und mit dem Faktor 4
multipliziert. Der Wert der Position 2. bis 5. wird mit dem Faktor 2,5 multipliziert. Der Wert der
Position 6. wird mit dem Faktor 1,5 multipliziert. Hierbei handelt es sich um die einzelnen
Wertungspreise. Aus den für die Positionen 1. bis 9. ermittelten einzelnen Wertungspreisen
wird eine Zwischernsumme gebildet. Auf diese Zwischensumme wird der höchste genannte
Zuschlag für einen Sofortabruf (Nr. 2 Pos 1 bis 4 des Preisblattes) berechnet. Der so ermittelte
Betrag wird mit der Zwischensumme addiert und ergibt den Gesamtpreis. Das Angebot mit
dem niedrigsten Gesamtpreis (MIN) erhält 300 Punkte. Angebote mit einem mehr als viermal
so hohen Gesamtpreis (MAX) erhalten 0 Punkte. Negative Punkte werden nicht vergeben. Für
Anbieter, deren Preis zwischen MIN und MAX liegt, wird die Punktzahl mittels linearer
Interpolation anhand der folgenden Bewertungsfunktion ermittelt: Erzielte Punkte = 300 -
((Bieterpreis - MIN)/(MAX - MIN)) x 300
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium Zahl: 30
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Konzept und Testkunden-Panel
Beschreibung: Für die Erfüllung der Qualitätsmerkmale kann ein Bieter maximal 700 Punkte
erhalten. Mit dem Angebot legt der Bieter ein Konzept vor, in dem er seine Herangehensweise
an die Auftragsdurchführung schildert. Die Ausführungen werden danach beurteilt, inwieweit
sie eine effiziente, professionelle Vertragsdurchführung erwarten lassen. Von besonderer
Relevanz ist für die Auftraggeberin die Qualität der Unterstützungsleistungen bei der
Konzeption und Durchführung von Mystery Shopping Aktionen, die Qualität der zu
erwartenden Datenlieferungen und die Herangehensweise an die Kommunikation und
Zusammenarbeit mit der Auftraggeberin. Die genaue Punkteverteilung zu den einzelnen
Aspekten entnehmen Sie bitte den Bewerbungsbedingungen unter 21.2.1.1.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium Zahl: 70
5.1.11. Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 20/04/2026 23:59:59 (UTC+02:00)
Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4Y4GM0NP
/documents
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
URL: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4Y4GM0NP
5.1.12. Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Adresse für die Einreichung: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4Y4GM0NP
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 06/05/2026 23:59:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit,
Mitteleuropäische Sommerzeit
Dauer, während der das Angebot gültig bleiben muss: 3 Monate
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf
nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Die Auftraggeberin behält sich gemäß § 56 Abs. 2 VgV vor, den
Bieter unter Einhaltung der Grundsätze der Transparenz und der Gleichbehandlung kurzfristig
aufzufordern, fehlende, unvollständige oder fehlerhafte unternehmensbezogene Unterlagen,
insbesondere Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen oder sonstige Nachweise,
nachzureichen, zu vervollständigen oder zu korrigieren, oder fehlende oder unvollständige
leistungsbezogene Unterlagen nachzureichen oder zu vervollständigen. Die Nachforderung
von leistungsbezogenen Unterlagen, die die Wirtschaftlichkeitsbewertung der Angebote
anhand der Zuschlagskriterien betreffen, ist gemäß § 56 Abs. 3 VgV ausgeschlossen.
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungstermin: 07/05/2026 23:59:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische
Sommerzeit
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte
Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: nein
5.1.15. Techniken
Rahmenvereinbarung:
Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Höchstzahl der Teilnehmer: 1
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16. Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Bundes
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt:
Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt:
Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Bundesanstalt für
Finanzdienstleistungsaufsicht
8. Organisationen
8.1. ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht
Registrierungsnummer: 992-13830-04
Postanschrift: Graurheindorfer Straße 108
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53117
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Referat ZII 6
E-Mail: vergabe@bafin.de
Telefon: +49 2284108-0
Fax: +49 2284108-63580
Internetadresse: https://www.bafin.de
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1. ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht
Registrierungsnummer: 992-13830-04
Postanschrift: Graurheindorfer Straße 108
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53117
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Referat ZII 6
E-Mail: vergabe@bafin.de
Telefon: +49 2284108-0
Fax: +49 2284108-63580
Internetadresse: https://www.bafin.de
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1. ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Bundes
Registrierungsnummer: keine Angabe
Postanschrift: Bundeskanzlerplatz 2
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
E-Mail: vk@bundeskartellamt.bund.de
Telefon: +49 2289499-542
Fax: +49 2289499-163
Internetadresse: https://www.bundeskartellamt.de
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1. ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des
Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
E-Mail: noreply.esender_hub@bescha.bund.de
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: d33fc4de-0a79-4687-ad14-85764feb4650 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 26/03/2026 09:28:50 (UTC+01:00)
Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
ABl. S Nummer der Ausgabe: 61/2026
Datum der Veröffentlichung: 27/03/2026
Referenzen:
https://www.bafin.de
https://www.bundeskartellamt.de
https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4Y4GM0NP
https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4Y4GM0NP/documents
http://icc-hofmann.net/NewsTicker/202603/ausschreibung-211138-2026-DEU.txt
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