Titel :
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DEU-Köln - Deutschland Systemdienstleistungen und Unterstützungsdienste Auftrag über die Entwicklung und Implementierung einer Software für MDE Geräte mit anschließendem Wartungsvertrag
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Dokument-Nr. ( ID / ND ) :
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2025033101215317885 / 203272-2025
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Veröffentlicht :
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31.03.2025
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Anforderung der Unterlagen bis :
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15.04.2025
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Angebotsabgabe bis :
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15.04.2025
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Dokumententyp :
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Ausschreibung
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Produkt-Codes :
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72250000 - Systemdienstleistungen und Unterstützungsdienste
72262000 - Software-Entwicklung
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DEU-Köln: Deutschland Systemdienstleistungen und Unterstützungsdienste
Auftrag über die Entwicklung und Implementierung einer Software für MDE
Geräte mit anschließendem Wartungsvertrag
2025/S 63/2025 203272
Deutschland Systemdienstleistungen und Unterstützungsdienste Auftrag über die
Entwicklung und Implementierung einer Software für MDE Geräte mit anschließendem
Wartungsvertrag
OJ S 63/2025 31/03/2025
Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung Standardregelung
Dienstleistungen
1. Beschaffer
1.1. Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Kölner Verkehrs-Betriebe AG
E-Mail: info@kvb.koeln
Rechtsform des Erwerbers: Von einer regionalen Gebietskörperschaft kontrolliertes
öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des Auftraggebers: Städtische Eisenbahn-, Straßenbahn-, Oberleitungsbus- oder
Busdienste
2. Verfahren
2.1. Verfahren
Titel: Auftrag über die Entwicklung und Implementierung einer Software für MDE Geräte mit
anschließendem Wartungsvertrag
Beschreibung: Im Jahr 2024 wurden neue Geräte für die Ticketkontrolle angeschafft. Geplant
war ursprünglich die Beschaffung von Hard- und Software aus einer Hand. Die Software
konnte jedoch nicht erfolgreich implementiert werden und soll durch eine andere Lösung
ersetzt werden. Ziel ist die erfolgreiche Inbetriebnahme der Geräte durch eine Applikation für
die Clientgeräte und dem Hintergrundsystem. Daher schreibt die Kölner Verkehrs-Betriebe die
Leistung aus. Gegenstand der Leistung ist die Entwicklung und Implementierung der Software.
Zusätzlich ist ein Wartungsvertrag für vier Jahre geplant, mit der Option auf dreimal 1 Jahr
Verlängerung. Die Hardware und die Serverinfrastruktur wird durch die KVB bereitgestellt.
Nach erfolgreicher Abnahme ist ein Wartungsvertrag für 4 Jahre geplant. Es besteht eine
Verlängerungsoption für drei Jahre. Wir weisen darauf hin, dass die Fristen für dieses
Verfahren verkürzt sind (beschleunigtes Verfahren).
Kennung des Verfahrens: 7eb54b1a-e373-4956-ad6b-f944ab1ae0b4
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: ja
Begründung des beschleunigten Verfahrens: Ersatzbeschaffung für Teilleistung wegen
Kündigung des Vorlieferanten.
2.1.1. Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72250000 Systemdienstleistungen und Unterstützungsdienste
2.1.2. Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
2.1.4. Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/25/EU
sektvo -
2.1.6. Ausschlussgründe
Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: Es gelten die gesetzlichen und in den
Vergabeunterlagen (Verfahrensbedingungen / Angebotsformblatt) geregelten
Ausschlussgründe. Die Bieter haben die im Angebotsformblatt enthaltenen Eigen- /
Verpflichtungserklärungen zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach §§ 123, 124
GWB, zu den EU-Sanktionen wegen des russischen Angriffskriegs auf die Ukraine sowie zur
Einhaltung des Lieferkettensorgfaltspflichtengesetzes sowie des Supplier Code of Conduct der
KVB abzugeben.
5. Los
5.1. Los: LOT-0001
Titel: Auftrag über die Entwicklung und Implementierung einer Software für MDE Geräte mit
anschließendem Wartungsvertrag
Beschreibung: Im Jahr 2024 wurden neue Geräte für die Ticketkontrolle angeschafft. Geplant
war ursprünglich die Beschaffung von Hard- und Software aus einer Hand. Die Software
konnte jedoch nicht erfolgreich implementiert werden und soll durch eine andere Lösung
ersetzt werden. Ziel ist die erfolgreiche Inbetriebnahme der Geräte durch eine Applikation für
die Clientgeräte und dem Hintergrundsystem. Daher schreibt die Kölner Verkehrs-Betriebe die
Leistung aus. Gegenstand der Leistung ist die Entwicklung und Implementierung der Software.
Zusätzlich ist ein Wartungsvertrag für vier Jahre geplant, mit der Option auf dreimal 1 Jahr
Verlängerung. Die Hardware und die Serverinfrastruktur wird durch die KVB bereitgestellt.
Nach erfolgreicher Abnahme ist ein Wartungsvertrag für 4 Jahre geplant. Es besteht eine
Verlängerungsoption für drei Jahre. Wir weisen darauf hin, dass die Fristen für dieses
Verfahren verkürzt sind (beschleunigtes Verfahren)
Interne Kennung: E27365473
5.1.1. Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72262000 Software-Entwicklung
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Im Anschluss besteht die Option für eine dreimal einjährige
Verlängerung.
5.1.2. Erfüllungsort
Postleitzahl: 50933
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
5.1.3. Geschätzte Dauer
Laufzeit: 4 Jahre
Andere Laufzeit: Unbekannt
5.1.4. Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 3
5.1.6. Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: ja
5.1.7. Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9. Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Umsatz
Beschreibung: Vorlage einer Erklärung über den Gesamtumsatz des Unternehmens in EUR
für die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre, wobei ein Mindestumsatz von jeweils
EUR 500.000,00 pro Geschäftsjahr im Tätigkeitsbereich gefordert ist. Sofern für das letzte
Geschäftsjahr noch kein abgeschlossener Jahresabschluss vorliegt, sind die Umsätze der
vorherigen drei Geschäftsjahre auszuweisen. Für Mitglieder einer Bewerber-
/Bietergemeinschaft sind die Umsätze jeweils getrennt auszuweisen. Für die Angaben ist das
Formblatt Anlage A3 zu verwenden
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Beschäftigtenzahl
Beschreibung: Vorlage einer Erklärung über die durchschnittliche Gesamtbeschäftigtenzahl
des Unternehmens in den jeweils letzten drei Kalenderjahren, wobei eine
Mindestbeschäftigtenanzahl von jeweils 10 pro Jahr im Tätigkeitsbereich gefordert ist. Für
Mitglieder einer Bewerber-/Bietergemeinschaft sind die Zahlen jeweils getrennt auszuweisen.
Für die Angaben ist das Formblatt Anlage A3 zu verwenden.
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Zertifizierung
Beschreibung: Der Bieter weist seine technische Leistungsfähigkeit über die zu erbringenden
Leistungen durch Vorlage der folgenden Nachweise nach: - Vorlage über die erfolgreiche
Zertifizierung (Zertifikat) eines mobilen Kontrollterminals (Dienstleister-Terminal oder
Kundenvertragspartner-Terminal) nach VDV-KA Standards mit mindestens den folgenden
Leistungsmerkmalen: - Android-Betriebssystem ab Version 10 oder höher - VDV-KA-Version
1.10 oder höher
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Referenzen
Beschreibung: Vorlage von mindestens 2 Referenz(en) über früher ausgeführte Aufträge /
Leistungen, die mit der ausgeschriebenen Leistung hinsichtlich Gegenstands und Umfang
vergleichbar sind. Die Vergleichbarkeit einer Referenz erfordert, dass der Referenzauftrag
mindestens die folgenden Merkmale aufweist bzw. zum Gegenstand hat: - Lieferung einer
Kontroll-Applikation für mindestens 150 MDE-Geräten mit Android-Betriebssystem und
Hintergrundsystem zur Fahrscheinkontrolle mittels VDV-KA Kontrollmodul und EBE-Erfassung
in einem ÖPNV oder SPNV Projekt in Deutschland - Lieferung einer VDV-KA Zertifizierten
Kontroll-Applikation für mindestens 30 MDE-Geräte mit Android Betriebssystem an ein ÖPNV-
Unternehmen in Deutschland. Zertifizierung ab KA-Version 1.10.0 Referenzaufträge dürfen
nicht länger als 4 Jahre zurückliegen. Maßgeblich ist insoweit der Zeitpunkt der Abnahme bzw.
vollständigen Erbringung der Leistung. In der Referenz sind folgende Angaben zu machen:
Name und Adresse des jeweiligen Referenz-Auftraggebers, Kurzbeschreibung des
Referenzprojekts, vertragliche Rolle des eigenen Unternehmens beim Referenzprojekt,
aussagekräftige Beschreibung von Art und Umfang der (selbst) erbrachten Leistung, Angaben
zu etwaigen (eigenen) Unterauftragnehmern, Beschreibung der Vergleichbarkeit des Projekts
(wesentlichen Überschneidungen / Parallelen zur vorliegenden Ausschreibung) sowie der
Dauer des Projekts. In den Referenzen soll ein Ansprechpartner genannt werden, der die
Referenz bestätigen kann und befugt dazu ist, Angaben gegenüber der KVB zur Qualität der
Leistungserbringung zu machen. Für die vorstehenden Angaben ist das Formblatt A3 zu
verwenden. Bietet das Formblatt nicht ausreichend Platz für die entsprechenden Angaben,
können die Angaben auch in einem separaten Dokument gemacht werden, wobei der
jeweilige Bezug kenntlich zu machen ist. Es ist zulässig, dass mehr als die geforderte Anzahl
an Referenzprojekten eingereicht wird. Bei Bewerber-/Bietergemeinschaften muss aus der
Referenz ersichtlich sein, welches ihrer Mitglieder die Referenzleistung erbracht hat.
5.1.10. Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Beschreibung: Die Ermittlung erfolgt über Preispunkte. Die Preispunkte werden mit der
Methodik der linearen Interpolation, im Spektrum zwischen dem niedrigsten angebotenen
Preis und dem 2-fach niedrigsten Preis, ermittelt. Die ermittelten Preispunkte werden wie folgt
gewichtet: Preis 70%
Kriterium:
Art: Qualität
Beschreibung: Die Ermittlung erfolgt über Leistungspunkte. Die ermittelten Leistungspunkte für
die Qualität in Form des einzubringenden Konzeptes werden zu 30% gewichtet. Die
ausführliche Erläuterung ist in den Unterlagen in Anlage A6, Hinweise zur Angebotswertung
und Konzepterstellung aufgeführt.
Beschreibung der anzuwendenden Methode, wenn die Gewichtung nicht durch Kriterien
ausgedrückt werden kann: Die Ermittlung erfolgt über Preis- und Leistungspunkte. Die
Preispunkte werden mit der Methodik der linearen Interpolation, im Spektrum zwischen dem
niedrigsten angebotenen Preis und dem 2-fach niedrigsten Preis, ermittelt. Die ermittelten
Preis- und Leistungspunkte werden wie folgt gewichtet: Preis 70% Qualität/Leistung (Konzept)
30%. Die ausführliche Erläuterung ist in den Unterlagen in Anlage A6, Hinweise zur
Angebotswertung und Konzepterstellung aufgeführt.
5.1.11. Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://www.subreport.de/E27365473
5.1.12. Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Adresse für die Einreichung: https://www.subreport.de/E27365473
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 15/04/2025 10:00:00 (UTC+2)
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf
nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Die KVB behält er sich vor, im Rahmen des vergaberechtlich
Zulässigem, sowohl Unklarheiten aufzuklären als auch fehlende, unvollständige oder
fehlerhafte Unterlagen/Informationen von den Bietern nachzufordern. Werden im Rahmen der
Aufklärung angeforderte bzw. nachgeforderten Informationen/Unterlagen nicht, nicht
vollständig oder nicht formgerecht innerhalb der von der KVB bestimmten Frist nachgereicht,
kann das Angebot ausgeschlossen werden. Ein Anspruch des Bieters auf Aufklärung bzw.
Nachforderung besteht grundsätzlich nicht. Auf die vergaberechtlichen Einschränkungen des §
56 Abs. 3 VgV für die Nachforderung leistungsbezogener / wertungsrelevanter Unterlagen
wird hingewiesen.
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungsdatum: 15/04/2025 10:00:00 (UTC+2)
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte
Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: siehe Vergabeunterlagen
Es ist eine Geheimhaltungsvereinbarung erforderlich: ja
Zusätzliche Angaben zur Geheimhaltungsvereinbarung : siehe Vergabeunterlagen
Elektronische Rechnungsstellung: Zulässig
Finanzielle Vereinbarung: siehe Vergabeunterlagen
5.1.15. Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16. Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Schlichtungsstelle: Kölner Verkehrs-Betriebe AG
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Rheinland Bezirksregierung Köln
Informationen über die Überprüfungsfristen: Für die Nachprüfung von Verstößen gegen
Vergabebestimmungen ist die Vergabekammer Rheinland bei der Bezirksregierung Köln,
Zeughausstraße 2-10, D-50667 Köln, zuständig. Die Zulässigkeit eines Nachprüfungsantrags
setzt u.a. die rechtzeitige Geltendmachung etwaiger Vergaberechtsverstöße voraus. Ein
Nachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 GWB unzulässig, soweit - der Antragsteller den
geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des
Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von
zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB bleibt unberührt,
- Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind,
nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung
oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, - Verstöße gegen
Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis
zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber
gerügt werden, -mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers,
einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Diese Fristen gelten nicht bei einem
Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Abs. 1 Nr. 2 GWB. § 134
Abs. 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt. Des Weiteren wird auf die in § 135 Abs. 2 GWB
genannten Fristen sowie auf die Regelung des § 168 Abs. 2 Satz 1 GWB hingewiesen.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Kölner
Verkehrs-Betriebe AG
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Kölner
Verkehrs-Betriebe AG
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Kölner Verkehrs-Betriebe AG
Organisation, die Angebote bearbeitet: Kölner Verkehrs-Betriebe AG
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts
des BMI)
8. Organisationen
8.1. ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Kölner Verkehrs-Betriebe AG
Registrierungsnummer: Berichtseinheit-ID 00006774
Postanschrift: Scheidtweilerstr. 38
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50933
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
E-Mail: info@kvb.koeln
Telefon: +49 221 5 47-0
Internetadresse: http://www.kvb.koeln
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
Organisation, die Angebote bearbeitet
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
Schlichtungsstelle
8.1. ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland Bezirksregierung Köln
Registrierungsnummer: Leitweg-ID 05315-03002-81
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50606
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
E-Mail: VKRheinland@bezreg-koeln.nrw.de
Telefon: +49 221 147-3055
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1. ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des
Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
E-Mail: noreply.esender_hub@bescha.bund.de
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: cda126e1-4a5c-4108-a973-c41bf87a15db - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 17
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 28/03/2025 09:13:57 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
ABl. S Nummer der Ausgabe: 63/2025
Datum der Veröffentlichung: 31/03/2025
Referenzen:
https://www.subreport.de/E27365473
http://www.kvb.koeln
http://icc-hofmann.net/NewsTicker/202503/ausschreibung-203272-2025-DEU.txt
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