Titel :
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DE-Lörrach - Dienstleistungen im Zusammenhang mit Siedlungs- und anderen Abfällen
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Dokument-Nr. ( ID / ND ) :
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2023091809144462852 / 561565-2023
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Veröffentlicht :
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18.09.2023
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Angebotsabgabe bis :
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16.10.2023
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Dokumententyp :
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Ausschreibung
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Vertragstyp :
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Dienstleistungsauftrag
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Verfahrensart :
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Verhandlungsverfahren
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Unterteilung des Auftrags :
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Gesamtangebot
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Zuschlagkriterien :
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Wirtschaftlichstes Angebot
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Produkt-Codes :
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90500000 - Dienstleistungen im Zusammenhang mit Siedlungs- und anderen Abfällen
90510000 - Beseitigung und Behandlung von Siedlungsabfällen
90512000 - Transport von Haushaltsabfällen
90513000 - Behandlung und Beseitigung ungefährlicher Siedlungs- und anderer Abfälle
90514000 - Recycling von Siedlungsabfällen
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DE-Lörrach: Dienstleistungen im Zusammenhang mit Siedlungs- und anderen Abfällen
2023/S 179/2023 561565
Auftragsbekanntmachung
Dienstleistungen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Abfallwirtschaft Landkreis Lörrach -
Eigenbetrieb des Landkreises Lörrach
Postanschrift: Palmstraße 3
Ort: Lörrach
NUTS-Code: DE139 Lörrach
Postleitzahl: 79539
Land: Deutschland
Kontaktstelle(n): Dr. Silke Bienroth
E-Mail: [6]silke.bienroth@loerrach-landkreis.de
Telefon: +49 7621-410-1450
Fax: +49 7621-410-91450
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: [7]https://www.loerrach-landkreis.de
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Landkreis Waldshut - Eigenbetrieb
Abfallwirtschaft
Postanschrift: Kaiserstraße 110
Ort: Waldshut-Tiengen
NUTS-Code: DE13A Waldshut
Postleitzahl: 79761
Land: Deutschland
Kontaktstelle(n): Elmar Weißenberger
E-Mail: [8]Elmar.Weissenberger@landkreis-waldshut.de
Telefon: +49 7751865400
Fax: +49 7751865499
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: [9]https://www.landkreis-waldshut.de
I.2)Informationen zur gemeinsamen Beschaffung
Der Auftrag betrifft eine gemeinsame Beschaffung
I.3)Kommunikation
Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
[10]https://www.vergabe24.de/vergabeunterlagen/54321-Tender-1899aaca680
-18e5079f7555f6a1
Weitere Auskünfte erteilen/erteilt folgende Kontaktstelle:
Offizielle Bezeichnung: Abfallwirtschaft Landkreis Lörrach -
Eigenbetrieb des Landkreises Lörrach
Postanschrift: Palmstraße 3
Ort: Lörrach
NUTS-Code: DE139 Lörrach
Postleitzahl: 79539
Land: Deutschland
Kontaktstelle(n): Ulrike Roß
E-Mail: [11]ulrike.ross@loerrach-landkreis.de
Telefon: +49 7621-410-1454
Fax: +49 7621-410-91454
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: [12]https://www.loerrach-landkreis.de
Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via:
[13]https://www.vergabe24.de
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Regional- oder Kommunalbehörde
I.5)Haupttätigkeit(en)
Andere Tätigkeit: Abfallwirtschaft
Abschnitt II: Gegenstand
II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
Bioabfallverwertungsleistungen
Referenznummer der Bekanntmachung: AWLOER-2023-0011
II.1.2)CPV-Code Hauptteil
90500000 Dienstleistungen im Zusammenhang mit Siedlungs- und anderen
Abfällen
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4)Kurze Beschreibung:
Gegenstand der vorliegenden Ausschreibung ist die Verwertung der in den
Landkreisen Lörrach und Waldshut erfassten Bioabfälle über einen
Zeitraum von 20 Jahren.
II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.2)Beschreibung
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
90510000 Beseitigung und Behandlung von Siedlungsabfällen
90512000 Transport von Haushaltsabfällen
90513000 Behandlung und Beseitigung ungefährlicher Siedlungs- und
anderer Abfälle
90514000 Recycling von Siedlungsabfällen
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DE13A Waldshut
Hauptort der Ausführung:
Landkreis Waldshut Standort Deponie Lachengraben, Lachengraben 1, 79664
Wehr
II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
Hauptangebot:Neubau einer Bioabfallvergärungsanlage auf der Deponie
Lachengraben im Landkreis Waldshut, Verarbeitung von bis zu 30.000 t/a
getrennt gesammelter Bioabfälle aus beiden Landkreisen. Die Aufteilung
der Gesamtmenge auf mehrere Anlagen ist im Hauptangebot nicht zulässig.
Die Bioabfälle sind
zwingend in einer Vergärungsanlage mit Kaskadennutzung zu verwerten,
d.h. in einem anaeroben Verfahren (Vergärung) mit anschließender
Kompostierung der festen Gärreste. Das gewonnene Biogas ist zur
hochwertigen Energienutzung zu Biomethan aufzubereiten und in das
Erdgasnetz einzuspeisen. Gleichberechtigt ist auch der Bau und Betrieb
von Anlagen zur kompletten oder anteiligen Erzeugung von Kraftstoffen
in Form von CNG oder LNG aus Biomethan möglich. Die Trocknung und
anschließende energetische Verwertung des Bioabfalls ist nicht
zulässig. Die Kompostierung des Bioabfalls ohne vorgeschaltete anaerobe
Behandlung ist nicht zulässig.Der Auftragnehmer hat einen
gütegesicherten Kompost (Frisch- und/oder Fertigkompost) herzustellen.
Dieser hat den Vorgaben der BioAbfV zu entsprechen. Die Teilnahme an
einer Gütesicherung nach BioAbfV (z.B. Bundesgütegemeinschaft Kompost,
RAL GZ 251 oder gleichwertig) ist nachzuweisen. Vom Auftragnehmer sind
alle Genehmigungen und Zulassungen, die die Errichtung und den späteren
Betrieb der Bioabfallbehandlungsanlage betreffen, zu beantragen. Nach
den 20 Betriebsjahren soll die Anlage an die zu diesem Zweck
geegründete BioReg GmbH übergehen (Heimfall).
Alternativangebot: Das alternative Angebot bezieht sich auf die
Behandlung der Bioabfälle in Vergärungsanlagen des Auftragnehmers.
Dabei ist die Aufteilung der Gesamtmenge auf mehrere Anlagen zulässig.
Es können sowohl die Bioabfälle aus den beiden Landkreisen
unterschiedlichen Anlagen zugeführt werden als auch die Mengen aus
einem der Landkreise auf verschiedene Anlagen aufgeteilt werden.Sofern
ein Bieter mehrere Verwertungsanlagen anbietet, hat er dies in seinem
Entsorgungskonzept deutlich kenntlich zu machen und ggfs. weiter zu
erläutern. Der Leistungsumfang hängt dabei vom Standort der
Vergärungsanlage
statt. Bei geringen Entfernungen kann die Anlieferung mit den
Sammelfahrzeugen erfolgen, bei weiteren Entfernungen (außerhalb eines
Streckenradius > 30 km) sollen die Bioabfälle umgeschlagen und als
Containertransporte zur Anlage /zu den Anlagen gebracht werden. Der
Landkreis Waldshut verfügt auf der Deponie Lachengraben und dem
Annahmezentrum Wutach-Münchingen über einen Umschlag für Bioabfälle.
Dort umfasst die zu erbringende Leistung bei weiter entfernten Anlagen
die Containergestellung, den Transport und die Verwertung der
Bioabfälle aus dem Landkreis Waldshut. Der Landkreis Lörrach verfügt
nicht über eine Umlademöglichkeit für Bioabfälle. Für den Landkreis
Lörrach umfasst die zu erbringende Leistung bei weiter entfernten
Anlagen den Umschlag,
die Containergestellung, den Transport und die Verwertung der
Bioabfälle aus dem Landkreis Lörrach.
II.2.5)Zuschlagskriterien
Die nachstehenden Kriterien
Qualitätskriterium - Name: Regionalität der Wertschöpfung / Gewichtung:
20,00
Qualitätskriterium - Name: Vertrag / Gewichtung: 10,00
Preis - Gewichtung: 70,00
II.2.6)Geschätzter Wert
II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
dynamischen Beschaffungssystems
Beginn: 01/01/2027
Ende: 31/12/2046
Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein
II.2.9)Angabe zur Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur
Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden
Geplante Mindestzahl: 3
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern:
Zur Angebotsabgabe werden nur Bewerber aufgefordert,
bei denen keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB vorliegen,
die die Eignungsnachweise (Kap. 12.3.2) vollständig vorgelegt haben und
die die Mindestanforderungen an die Eignung (Kap.13) erfüllen.
Eine entsprechende Anzahl geeigneter Bewerbungen vorausgesetzt, sollen
mindestens drei geeignete Unternehmen zur Angebotsabgabe aufgefordert
werden. Die Auswahl erfolgt vorrangig anhand der angegebenen
Referenzen.
II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
Varianten/Alternativangebote sind zulässig: ja
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben
Die Kommunikation mit der Vergabestelle, insbesondere Fragen zu den
Vergabeunterlagen, zum Teilnahmewettbewerb und nach Auswahl der Bieter
zu Angeboten und deren Beantwortung erfolgen ausschließlich über die
Vergabeplattform. Fragen, die nicht spätestens 10 Tage vor Ablauf der
Teilnahmefrist/ Angebotsfrist vorliegen, sind nicht rechtzeitig
gestellt und werden nicht beantwortet.
Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
Angaben
III.1)Teilnahmebedingungen
III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:
Allgemeine Hinweise:
Die Vergabestelle akzeptiert als vorläufigen Beleg der Eignung und des
Nichtvorliegens von Ausschlussgründen die Vorlage einer Einheitlichen
Europäischen Eigenerklärung (EEE) nach Maßgabe von §§ 48 Abs. 3, 50
VgV.
Bewerber aus anderen Mitgliedsstaaten der EU und aus Drittstaaten
müssen jeweils vergleichbare Nachweise und Bescheinigungen nach den
Rechtsvorschriften des Landes, in dem sie ansässig sind, vorlegen und
eine amtlich anerkannte Übersetzung in die deutsche Sprache beifügen.
Die Vorlage der Nachweise in Kopie ist ausreichend, die Vergabestelle
behält sich jedoch vor, zur Prüfung die
Nachreichung von Originalen oder beglaubigten Kopien zu fordern.
Gemäß § 47 VgV kann sich ein Unternehmen (auch als Mitglied einer
Bewerbergemeinschaft) zum Nachweis der Leistungsfähigkeit und Fachkunde
der Fähigkeiten anderer Unternehmen bedienen (Eignungsleihe). Für den
Fall einer Eignungsleihe ist eine Verpflichtungserklärung des anderen
Unternehmens unter
Verwendung des Formblatts in Anhang 03 zu den Bewerbungsbedingungen
vorzulegen. Es sind ferner die hinsichtlich der zur Verfügung
gestellten Fähigkeiten dieses Unternehmens einschlägigen
Eignungsnachweise (Kap. 12.3.2) für das andere Unternehmen vorzulegen.
Der Bewerber hat ein Unternehmen, das die
Eignungsnachweise nicht vollständig vorlegt oder eine einschlägige
Eignungsanforderung nach Kap. 13 nicht erfüllt oder bei dem
Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB vorliegen, auf Verlangen der
Vergabestelle zu
ersetzen. Mitglieder der Bewerber- bzw. Bietergemeinschaft, die den
Teilnahmeantrag nicht unterzeichnen, haben zum Nachweis der
Zuverlässigkeit eine Eigenerklärung vorzulegen, die die Erklärungen in
den Bewerbungsbedingungen (nach Kap.12.3.2 Ziff. 2 bis 8) umfasst. Die
Leistungsfähigkeit und Fachkunde muss für die Bewerbergemeinschaft
insgesamt nachgewiesen werden. Eigenerklärung (Bestandteil des
Teilnahmeantrages) über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach:
§ 123 und §124 GWB,
§ 21 AEntG sowie nach § 19 MiLoG,
Eigenerklärung über die Erfüllung der Verpflichtung zur Zahlung von
Steuern, Abgaben und Beiträgen zur gesetzlichen Sozialversicherung und
die gewerberechtlichen Voraussetzungen für die Ausführung der
angebotenen Leistungen,
Eigenerklärung des Bewerbers, dass er im Vergabeverfahren nicht
vorsätzlich unzutreffende Erklärungen in Bezug auf seine Fachkunde,
Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit abgegeben hat,
Eigenerklärung des Bewerbers zur Einhaltung der öffentlich-rechtlichen
Bestimmungen gegen Schwarzarbeit,
illegale Arbeitnehmerüberlassung und Leistungsmissbrauch
Eigenerklärung des Bewerbers, dass kein verbotener Tatbestand nach Art.
5k der Verordnung (EU) 2022/576 des Rates vom 8. April 2022 zur
Änderung der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 über restriktive Maßnahmen
angesichts der Handlungen Russlands, die die Lage in der Ukraine
destabilisieren (5. EU-Sanktionspaket), vorliegt
Auf Nachforderung: Handelsregisterauszug (nicht älter als 6 Monate)
III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
Nachweis einer aktuellen (d. h. bei Vorlage noch gültigen)
Haftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme von mind. 3,00 Mio.
für Personen-, Sach- und Vermögensschäden sowie eine
Umwelthaftpflichtversicherung von mind. 3,00 Mio. je Schadensereignis
und Versicherungsjahr
Eigenerklärung über den Gesamtumsatz des Bewerbers sowie dessen Umsatz
bezüglich der ausgeschriebenen oder vergleichbaren Leistungen (d.h. im
Bereich Bioabfallverwertung) in den letzten drei abgeschlossenen
Geschäftsjahren; Mindestumsatz für vergleichbare Leistungen
(Bioabfallbehandlung): 3,00 Mio.
Vorlage der Jahresabschlüsse der letzten drei abgeschlossenen
Geschäftsjahre (Bilanz, Gewinn- und Verlustrechnung sowie - soweit
vorgeschrieben - Lagebericht), falls deren Veröffentlichung in dem
Land, in dem das Unternehmen seinen Sitz hat, vorgeschrieben ist.
Der AG behält sich vor, eine Creditreformauskunft oder einen
gleichwertigen Bonitätsnachweis beim Bewerber oder Dritten anzufordern.
Auf Verlangen der Vergabestelle: Bereitstellung von ergänzenden
Informationen zu den Bilanzen, Nachweis über die Erfüllung der
Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben (nicht älter als
sechs Monate); die Pflicht zur Vorlage gilt nicht, falls die für den
Bieter zuständige Finanzbehörde solche Nachweise nicht erteilt, was vom
Bieter ebenfalls zu belegen ist, Nachweis über die Erfüllung der
Verpflichtung zur Zahlung von Beiträgen zur gesetzlichen
Sozialversicherung (Krankenkasse, bei der die meisten Arbeitnehmer
versichert sind - nicht älter als sechs Monate),
Aktueller (d.h. bei Vorlage noch gültiger) Nachweis der Mitgliedschaft
in einer Berufsgenossenschaft, weitere Unterlagen auf besondere
Anforderung der Vergabestelle, etwa Bonitätserklärungen der Banken, zu
denen der Bieter Geschäftsbeziehungen pflegt.
III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
Nachweis über die Zertifizierung gem. § 56 KrWG
(Entsorgungsfachbetrieb) oder Einzelnachweis der
Zertifizierungsvoraussetzung/Fachkunde jeweils für die einzelnen zu
erbringenden Leistungen;
Angabe, welche Teile des Auftrags der Bewerber an Unterlieferanten und
Unterauftragnehmer zu vergeben beabsichtigt und Vorlage von
Eignungsnachweisen für die vorgesehenen Unterauftragnehmer;
Angabe von min. 3 Referenzen über vergleichbare, für kommunale
Auftraggeber erbrachte Leistungen der Bioabfallverwertung mit ähnlichem
Volumen in Bezug auf die leistungsgegenständliche Tonnage (mind. 50 %)
und die Vertragslaufzeit (mind. jedoch 5 Jahre).
Der Auftraggeber ist berechtigt, Auskünfte bei den benannten
Referenzauftraggebern einzuholen.
III.2)Bedingungen für den Auftrag
III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:
Der AN stellt zur Absicherung des Vertragserfüllungsrisikos spätestens
18 Werktage nach Erhalt der Information über den beabsichtigten
Zuschlag Zug um Zug gegen Übergabe des Zuschlagsschreibens eine
Vertragserfüllungsbürgschaft. Die Höhe der Vertragserfüllungsbürgschaft
sichert alle Ansprüche des AG aus dem Vertrag.Die Höhe der
Vertragserfüllungsbürgschaft ist Gegenstand der Verhandlungen.
Abschnitt IV: Verfahren
IV.1)Beschreibung
IV.1.1)Verfahrensart
Verhandlungsverfahren
IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen
Beschaffungssystem
IV.1.5)Angaben zur Verhandlung
Der öffentliche Auftraggeber behält sich das Recht vor, den Auftrag auf
der Grundlage der ursprünglichen Angebote zu vergeben, ohne
Verhandlungen durchzuführen
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
Tag: 16/10/2023
Ortszeit: 12:00
IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur
Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
Tag: 10/11/2023
IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
eingereicht werden können:
Deutsch
IV.2.6)Bindefrist des Angebots
Das Angebot muss gültig bleiben bis: 31/07/2024
Abschnitt VI: Weitere Angaben
VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
VI.3)Zusätzliche Angaben:
VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Baden Württemberg im
Regierungspräsidium Karlsruhe
Postanschrift: Durlacher Allee 100
Ort: Karlsruhe
Postleitzahl: 76137
Land: Deutschland
E-Mail: [14]vergabekammer@rpk.bwl.de
Telefon: +49 7219268730
Fax: +49 7219263985
Internet-Adresse: [15]https://rp.baden-wuerttemberg.de/rpk/abt1/ref15/
VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Ein Nachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 GWB unzulässig soweit:
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen
Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und
gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10
Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2
bleibt unberührt,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung
erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der
Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe
gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den
Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der
Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber
gerügt werden,
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des
Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit
des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt
unberührt.
VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
13/09/2023
References
6. mailto:silke.bienroth@loerrach-landkreis.de?subject=TED
7. https://www.loerrach-landkreis.de/
8. mailto:Elmar.Weissenberger@landkreis-waldshut.de?subject=TED
9. https://www.landkreis-waldshut.de/
10. https://www.vergabe24.de/vergabeunterlagen/54321-Tender-1899aaca680-18e5079f7555f6a1
11. mailto:ulrike.ross@loerrach-landkreis.de?subject=TED
12. https://www.loerrach-landkreis.de/
13. https://www.vergabe24.de/
14. mailto:vergabekammer@rpk.bwl.de?subject=TED
15. https://rp.baden-wuerttemberg.de/rpk/abt1/ref15/
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