Titel :
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DE-München - Marktforschung
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Dokument-Nr. ( ID / ND ) :
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2023091809022260599 / 559302-2023
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Veröffentlicht :
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18.09.2023
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Angebotsabgabe bis :
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17.10.2023
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Dokumententyp :
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Ausschreibung
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Vertragstyp :
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Dienstleistungsauftrag
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Verfahrensart :
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Offenes Verfahren
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Unterteilung des Auftrags :
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Gesamtangebot
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Zuschlagkriterien :
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Wirtschaftlichstes Angebot
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Produkt-Codes :
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79310000 - Marktforschung
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DE-München: Marktforschung
2023/S 179/2023 559302
Auftragsbekanntmachung
Dienstleistungen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Bayerische Eisenbahngesellschaft mbH (BEG)
Postanschrift: Boschetsrieder Str. 69
Ort: München
NUTS-Code: DE2 Bayern
Postleitzahl: 81379
Land: Deutschland
E-Mail: [6]ausschreibung@bahnland-bayern.de
Telefon: +49 89/748825-765
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: [7]https://beg.bahnland-bayern.de/de/
I.3)Kommunikation
Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
[8]https://www.subreport.de/E63962213
Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via:
[9]https://www.subreport.de/E63962213
Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen an die oben genannten
Kontaktstellen
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Regional- oder Kommunalbehörde
I.5)Haupttätigkeit(en)
Andere Tätigkeit: Aufgabenträger Schienenpersonennahverkehr
Abschnitt II: Gegenstand
II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
Qualitätsmesssystem für den bayerischen SPNV
II.1.2)CPV-Code Hauptteil
79310000 Marktforschung
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4)Kurze Beschreibung:
Gegenstand der Ausschreibung ist das Qualitätsmesssystem (QMS) im
bayerischen Schienenpersonennahverkehr(SPNV). Das QMS ist ein
etabliertes Qualitätsprüfinstrument, mit dem die von der BEG
beauftragten Eisenbahnverkehrsunternehmen (EVU) hinsichtlich ihrer
Servicequalität innerhalb der jeweiligen Verkehrsnetze getestet werden.
Es umfasst offene und verdeckte Tests sowie Fahrgastbefragungen.
Erhebungen erfolgen in den Zügen; zudem gibt es Bausteine für die
Bereiche Vertrieb, Beschwerdemanagement, Servicepersonal am Bahnsteig
(nur bei der S-Bahn München) sowie Stationen. Für alle Bausteine sind
Erhebungsbögen, Leitfäden für die Tester, Schwellenwerte und Messgrößen
vorhanden.
Alle Erhebungsdaten müssen in einer geeigneten Datenbank aufbereitet,
gesammelt, archiviert und samt Auswertungsfunktion der BEG und den EVU
zur Verfügung gestellt werden.
II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
Wert ohne MwSt.: 11 790 000.00 EUR
II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.2)Beschreibung
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DE212 München, Kreisfreie Stadt
II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
Gegenstand der Ausschreibung ist das Qualitätsmesssystem (QMS) im
bayerischen Schienenpersonennahverkehr (SPNV).
Gegenstand der Ausschreibung ist das Qualitätsmesssystem (QMS) im
bayerischen SPNV. Das QMS ist ein etabliertes Qualitätsprüfinstrument,
mit dem die von der BEG beauftragten Eisenbahnverkehrsunternehmen (EVU)
hinsichtlich ihrer Servicequalität innerhalb der jeweiligen
Verkehrsnetze getestet werden. Es umfasst offene und verdeckte Tests
sowie Fahrgastbefragungen.
Erhebungen erfolgen in den Zügen; zudem gibt es Bausteine für die
Bereiche Vertrieb, Beschwerdemanagement, Servicepersonal am Bahnsteig
(nur bei der S-Bahn München) sowie Stationen. Für alle Bausteine sind
Erhebungsbögen, Leitfäden für die Tester, Schwellenwerte und Messgrößen
vorhanden.
Alle Erhebungsdaten müssen in einer geeigneten Datenbank aufbereitet,
gesammelt, archiviert und samt Auswertungsfunktion der BEG und den EVU
zur Verfügung gestellt werden.
II.2.5)Zuschlagskriterien
Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind
nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt
II.2.6)Geschätzter Wert
Wert ohne MwSt.: 11 790 000.00 EUR
II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
dynamischen Beschaffungssystems
Beginn: 01/01/2024
Ende: 31/12/2033
Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein
II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: ja
Beschreibung der Optionen:
Für die offenen Tests an Stationen sind aufgrund der nur begrenzt zur
Verfügung stehenden Haushaltsmittel im Angebot drei Optionen
anzubieten:
- Option 1: Jede Station in Bayern einmal pro Quartal testen.
- Option 2: Jede Station einmal innerhalb eines Zeitraums von zwei
Jahren testen. Der Turnus wiederholt sich nach dem Zeitraum von zwei
Jahren.
- Option 3: Gar keine Stationstests.
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben
Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
Angaben
III.1)Teilnahmebedingungen
III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:
Der Bieter hat mit seinem Angebot einen Auszug aus dem Berufs- oder
Handelsregister sofern eine Registerpflicht besteht nach Maßgabe
der Rechtsvorschriften des Landes, in dem der Bieter ansässig ist,
vorzulegen, der nicht älter als 3 Monate zum Ablauf der Frist für die
Einreichung der Angebote ist. Zulässig sind auch Ausdrucke aus dem
elektronischen Handelsregister ([10]www.handelsregister.de). Dabei ist
der "aktuelle Ausdruck" (AD) mit einem Überblick über alle derzeit
gültigen Eintragungen oder der "chronologische Ausdruck" (CD) mit allen
Daten ab Umstellung auf elektronische Registerführung zu wählen.
Ausländische Teilnehmer haben eine gleichwertige Bescheinigung des
Herkunftslandes in amtlich beglaubigter Form vorzulegen.
Bei Angeboten von Bietergemeinschaften ist der vorgenannte Nachweis für
jedes Mitglied der Bietergemeinschaft vorzulegen.
III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
Die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit eines Bieters
ist als gewährleistet anzusehen, wenn der Bieter nach Einschätzung des
Auftraggebers für die ordnungsgemäße Durchführung der ausgeschriebenen
Leistung über ausreichende wirtschaftliche und finanzielle Mit-tel
verfügt.
Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
Bieter haben die folgenden Mindestanforderungen zu erfüllen:
Als Mindestanforderung für den Nachweis der wirtschaftlichen und
finanziellen Leistungsfähigkeit ist für das letzte abgeschlossene
Geschäftsjahr ein Umsatz in Höhe von mindestens 1.000.000,- ohne USt.
gefordert.
Zum Nachweis der Erfüllung der vorstehenden Anforderung hat der Bieter
im Rahmen einer Eigenerklärung seinen Gesamtumsatz im letzten vor der
Abgabe des Angebots abgeschlossenen Geschäftsjahr anzugeben und mit dem
Angebot vorzulegen. Für die Eigenerklärung ist das Formblatt FB 2 zu
verwenden, das unter der unter Ziffer VI.3) Nr. 2) genannten
Internetseite ([11]https://www.subreport-elvis.de/E63962213) erhältlich
ist.
Bei Angeboten von Bietergemeinschaften ist das Formblatt für jedes
Mitglied der Bietergemeinschaft vorzulegen. Bei der Beurteilung der
wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit der
Bietergemeinschaft ist es ausreichend, wenn der vorgenannte
Mindestumsatz in der Summe der Bietergemeinschaftsmitglieder erfüllt
wird. Das muss aus den vorgelegten Unterlagen hervorgehen.
III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
Der Bieter verfügt über die technische und berufliche
Leistungsfähigkeit, wenn anzunehmen ist, dass er über die spezifischen
Kenntnisse verfügt, die erforderlich sind, um die zu beauftragenden
Leistungen zu erbringen.
Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
Der Bieter muss nach ISO 9001 und zudem entweder nach ISO 20252 oder
nach EN 13816 zertifiziert sein.
Der Bieter muss über insgesamt mindestens eine geeignete Referenz über
vergleichbare Leistungen aus den letzten drei Jahren vor dieser
Ausschreibung verfügen. Eine Leistung ist vergleichbar mit den hier zu
beauftragenden Leistungen, wenn sie folgende Kriterien erfüllt:
Vergleichbar sind Referenzleistungen, in denen Tests zur
Servicequalität, zur Bestimmung der Dienstleistungsqualität sowie der
damit verbundenen Kontrolle von Anbietern im Verkehrssektor durch deren
jeweiligen Auftraggeber durchgeführt wurden oder werden.
Die Referenzen sind im Rahmen einer Eigenerklärung zu beschreiben.
Anzugeben sind darin jeweils mindestens:
- der jeweilige Auftraggeber
- die jeweils erbrachten Leistungen
- der zeitliche Umfang des Auftrags
- die Anzahl und der Ort der durchgeführten Tests
- Angaben zur Rekrutierung, Anzahl und Beschäftigungsform der
eingesetzten Tester/Interviewer
Die Vorlage von Referenzschreiben früherer Auftraggeber ist nicht
erforderlich.
In der Eigenerklärung können über die geforderte Mindestanzahl an
Referenzen hinaus weitere Referenzen angegeben und beschrieben werden.
III.2)Bedingungen für den Auftrag
III.2.3)Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal
Verpflichtung zur Angabe der Namen und beruflichen Qualifikationen der
Personen, die für die Ausführung des Auftrags verantwortlich sind
Abschnitt IV: Verfahren
IV.1)Beschreibung
IV.1.1)Verfahrensart
Offenes Verfahren
IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen
Beschaffungssystem
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: nein
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
Tag: 17/10/2023
Ortszeit: 12:00
IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur
Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
eingereicht werden können:
Deutsch
IV.2.6)Bindefrist des Angebots
Das Angebot muss gültig bleiben bis: 21/12/2023
IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
Tag: 17/10/2023
Ortszeit: 12:45
Abschnitt VI: Weitere Angaben
VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: ja
VI.3)Zusätzliche Angaben:
1) Der Auftraggeber stellt die (ggf. fortgeschriebenen)
Vergabeunterlagen sowie die Bewerberinformationen über die in Ziffer
I.3) angegebene Vergabeplattform im Internet gemäß § 41 Absatz 1 VgV
unentgeltlich, uneingeschränkt, vollständig und direkt zum Abruf zur
Verfügung, ohne dass eine vorherige Registrierung erforderlich ist. Aus
der Möglichkeit des registrierungsfreien Unterlagenabrufs resultiert
daher die Pflicht zur selbständigen, eigenverantwortlichen Information
über etwaige Änderungen der Vergabeunterlagen oder die Bereitstellung
zusätzlicher Informationen. Eine automatische Benachrichtigung über
Änderungen erfolgt nur an registrierte Bieter.
2) Der Bieter hat mit seinem Angebot eine Eigenerklärung darüber
abzugeben, ob für ihn Ausschlussgründe nach § 19 des
Mindestlohngesetzes, § 21 des Arbeitnehmer-Entsendegesetzes, § 22 des
Lieferkettensorgfaltspflichtgesetzes, § 98c des Aufenthaltsgesetzes
oder nach den §§ 123 und 124 GWB vorliegen. Bieter, bei denen
Ausschlussgründe nach den §§ 123, 124 GWB vorliegen, haben außerdem
eine Erklärung darüber abzugeben, ob - und wenn ja, welche - Maßnahmen
zur Selbstreinigung gemäß § 125 GWB der jeweilige Bieter ergriffen hat.
Für diese Erklärung ist das Formblatt FB 1, das unter der unter Ziffer
VI.3) Nr. 2) genannten Internetseite
([12]https://www.subreport-elvis.de/E63962213) erhältlich ist,
auszufüllen.
Bei Angeboten von Bietergemeinschaften ist dieses Formblatt von jedem
einzelnen Mitglied der Bietergemeinschaft auszufüllen und dem Angebot
beizufügen.
Beruft sich ein Bieter zum Nachweis seiner wirtschaftlichen und
finanziellen oder technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit auf
einen Dritten, ist dieses Formblatt zu den Fragen 2 und 3 (und ggf. 4
und 5) auch bezogen auf den Dritten auszufüllen und dem Angebot
beizufügen.
3) Gemäß Art. 5k der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 über restriktive
Maßnahmen angesichts der Handlungen Russlands, die die Lage in der
Ukraine destabilisieren, in der Fassung des Art. 1 Zif. 23 der
Verordnung (EU) 2022/576 des Rates vom 08.04.2022 darf der Zuschlag
nicht an Personen oder Unternehmen erteilt werden, die einen Bezug zu
Russland im Sinne dieser Vorschrift aufweisen, soweit diese unmittelbar
als Bewerber, Bieter oder Auftragnehmer auftreten oder mittelbar mit
mehr als 10 % gemessen am Auftragswert als Unterauftragnehmer,
Lieferanten oder im Zusammenhang mit der Erbringung des
Eignungsnachweises beteiligt sind.
Einzelheiten sind der Anlage Eigenerklärung zu Russlandsanktionen zu
entnehmen, die unter der unter Ziffer VI.3) Nr. 2) genannten
Internetseite ([13]https://www.subreport-elvis.de/E63962213) erhältlich
ist und die dem Angebot ausgefüllt beizufügen ist.
Bei Angeboten von Bietergemeinschaften ist diese Erklärung für jedes
Mitglied der Bietergemeinschaft vorzulegen.
VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Südbayern bei der Regierung von
Oberbayern
Ort: München
Postleitzahl: 80534
Land: Deutschland
E-Mail: [14]vergabekammer.suedbayern@reg-ob.bayern.de
Telefon: +49 8921762411
Fax: +49 8921762847
Internet-Adresse:
[15]https://www.regierung.oberbayern.bayern.de/behoerde/mittelinstanz/v
ergabekammer/
VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Es wird auf die Voraussetzungen zur Zulässigkeit eines
Nachprüfungsantrags gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 GWB hingewiesen. Dieser
lautet wie folgt:
"Der Antrag ist unzulässig, soweit:
1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen
Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und
gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10
Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 bleibt
unberührt,
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung
erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung
benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem
Auftraggeber gerügt werden,
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den
Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der
in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur
Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des
Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
13/09/2023
References
6. mailto:ausschreibung@bahnland-bayern.de?subject=TED
7. https://beg.bahnland-bayern.de/de/
8. https://www.subreport.de/E63962213
9. https://www.subreport.de/E63962213
10. http://www.handelsregister.de/
11. https://www.subreport-elvis.de/E63962213
12. https://www.subreport-elvis.de/E63962213
13. https://www.subreport-elvis.de/E63962213
14. mailto:vergabekammer.suedbayern@reg-ob.bayern.de?subject=TED
15. https://www.regierung.oberbayern.bayern.de/behoerde/mittelinstanz/vergabekammer/
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