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Ausschreibung: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung - DE-Wiesbaden
IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Dokument Nr...: 304210-2020 (ID: 2020063009125320881)
Veröffentlicht: 30.06.2020
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  DE-Wiesbaden: IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
   2020/S 124/2020 304210
   Auftragsbekanntmachung
   Dienstleistungen
   Rechtsgrundlage:
   Richtlinie 2014/24/EU
   Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
   I.1)Name und Adressen
   Offizielle Bezeichnung: Land Hessen, vertreten durch die Hessische
   Zentrale für Datenverarbeitung
   Postanschrift: Mainzer Straße 29
   Ort: Wiesbaden
   NUTS-Code: DE7 HESSEN
   Postleitzahl: 65185
   Land: Deutschland
   Kontaktstelle(n): Z6-Vergabestelle
   E-Mail: [6]vergabestelle@hzd.hessen.de
   Telefon: +49 611 / 340-0
   Fax: +49 611 / 340-1150
   Internet-Adresse(n):
   Hauptadresse: [7]https://vergabe.hessen.de
   I.2)Informationen zur gemeinsamen Beschaffung
   Der Auftrag wird von einer zentralen Beschaffungsstelle vergeben
   I.3)Kommunikation
   Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
   vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
   [8]https://vergabe.hessen.de/NetServer/TenderingProcedureDetails?functi
   on=_Details&TenderOID=54321-Tender-172ea1c9b5a-151a0e6a4153b5d4
   Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
   Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via:
   [9]https://vergabe.hessen.de
   I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
   Regional- oder Kommunalbehörde
   I.5)Haupttätigkeit(en)
   Allgemeine öffentliche Verwaltung
   Abschnitt II: Gegenstand
   II.1)Umfang der Beschaffung
   II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Dienstleistungen im Themenumfeld Schulportal Hessen
   Referenznummer der Bekanntmachung: VG-3000-2020-0044
   II.1.2)CPV-Code Hauptteil
   72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und
   Hilfestellung
   II.1.3)Art des Auftrags
   Dienstleistungen
   II.1.4)Kurze Beschreibung:
   Beschaffung von Dienstleistungen im Themenumfeld,,Schulportal Hessen"
   in 2 Losen
    Los 1: Infrastruktur und Cloud-Server;
    Los 2: Beratung und Unterstützung im Bereich Softwareentwicklung.
   II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
   Wert ohne MwSt.: 4 356 000.00 EUR
   II.1.6)Angaben zu den Losen
   Aufteilung des Auftrags in Lose: ja
   Angebote sind möglich für maximale Anzahl an Losen: 2
   II.2)Beschreibung
   II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Infrastruktur und Cloud-Server
   Los-Nr.: 1
   II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
   72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und
   Hilfestellung
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DE7 HESSEN
   Hauptort der Ausführung:
   Hessen
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
   Implementierung einer aus dem Internet nutzbaren Cloud-Architektur für
   Perspektivisch bis zu ca. 2,5 Millionen Nutzer unter Berücksichtigung
   der Anforderungen an das System in Bezug auf Cloud-Readiness,
   Skalierbarkeit und den Besonderheiten im pädagogischen Betrieb, wie z.
   B. dynamische Lastverteilung, unvorhersehbare Lastspitzen, etc. auf der
   Basis von Open Source Betriebssystem (Ubuntu).
    Transferieren des aktuellen Datenbestandes, sowie der Nutzerkonten
   des Schulportal Hessen (PaedOrg) in die Zielarchitektur.
    Aufsetzen von 3 Umgebungen von PaedOrg:
    Entwicklungsumgebung;
    Testumgebung;
    Betriebsumgebung.
    Durchführen von System Tests, Network Performance Tests, User
   Acceptance Tests und Security Tests
    Technischer Betrieb und Support des Schulportal Hessen (PaedOrg und
   Moodle) in einer dynamischen Cloud-Infrastruktur auf Basis von Open
   Source Betriebssystemen (Ubuntu) und Open Source Anwendungen.
    Aufsetzen von mindestens einer Moodle Instanz als Proof of Concept.
   II.2.5)Zuschlagskriterien
   Die nachstehenden Kriterien
   Preis
   II.2.6)Geschätzter Wert
   Wert ohne MwSt.: 4 080 000.00 EUR
   II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
   dynamischen Beschaffungssystems
   Beginn: 03/08/2020
   Ende: 31/07/2021
   Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja
   Beschreibung der Verlängerungen:
   Nach Ablauf dieser Mindestlaufzeit verlängert sich der Vertrag
   fortlaufend um jeweils
   Weitere 12 Monate, wenn nicht der Auftraggeber bis zum 31.03. des
   jeweiligen Jahres kündigt. Der Vertrag endet spätestens am 31.7.2024
   (maximal 4 Jahre). Danach gilt er auch ohne gesonderte Kündigung als
   beendet.
   II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
   Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
   II.2.11)Angaben zu Optionen
   Optionen: nein
   II.2.12)Angaben zu elektronischen Katalogen
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   II.2.14)Zusätzliche Angaben
   II.2)Beschreibung
   II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Beratung und Unterstützung im Bereich Softwareentwicklung
   Los-Nr.: 2
   II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
   72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und
   Hilfestellung
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DE7 HESSEN
   Hauptort der Ausführung:
   Hessen
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
    Anpassung und Optimierung der derzeit eingesetzten Anwendungen an die
   Zielarchitektur.
    Technischer Support der Hardware und der eingesetzten Software.
    Umstellung und Update php5 auf php7 im Bereich PaedOrg sowie
   Anpassung der notwendigen Strukturen.
    Umstellung von Bootstrap 3.3. auf Bootstrap 5;
    Unterstützung und Beratung beim Aufbau Cloud Native Umgebung und beim
   Umzug der Komponente PaedOrg.
    Transferieren des aktuellen Datenbestandes, sowie der Nutzerkonten
   des Schulportal Hessen (PaedOrg) in die Zielarchitektur.
    Gemeinsame Durchführung von System Tests, Network Performance Tests,
   User Acceptance Tests und Security Tests mit Auftragnehmer Los 1.
    Effizienzoptimierung der Datenbank in Bezug auf die SQL Queries in
   PaedOrg;
    Analyse und Behebung von Schwachstellen in der Kommunikation der
   verschiedenen Komponenten untereinander und mit dem IDM;
    Quellcodeanalyse;
    Architekturanalyse und Beratung;
    Lizenzen für und Implementierung von Rancher Management Server
   Cluster;
    Der Auftragnehmer muss Personal mit entsprechender fachlicher
   Qualifikation und Verfügbarkeit bereithalten;
    Erstellung eines Konzeptes für die (teil-)automatisierte Überführung
   der Moodle-Instanzen:
    Bereitstellen eines neuen Containers und Übertragen der
   Moodle-Installation;
    Übertragen der Datenbank;
    Kopieren der Benutzerdateien in S3;
    DNS-Anpassungen.
   II.2.5)Zuschlagskriterien
   Die nachstehenden Kriterien
   Preis
   II.2.6)Geschätzter Wert
   Wert ohne MwSt.: 276 000.00 EUR
   II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
   dynamischen Beschaffungssystems
   Beginn: 03/08/2020
   Ende: 31/07/2021
   Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein
   II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
   Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
   II.2.11)Angaben zu Optionen
   Optionen: nein
   II.2.12)Angaben zu elektronischen Katalogen
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   II.2.14)Zusätzliche Angaben
   Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
   Angaben
   III.1)Teilnahmebedingungen
   III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
   hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
   Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:
   Siehe Ausschreibungsbestimmungen (Der Verweis auf die
   Ausschreibungsbestimmungen lässt sich systemseitig nicht löschen. Der
   Auftraggeber fordert in diesem Vergabeverfahren keine Nachweise über
   die Befähigung zur Berufsausübung.)
   III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
   III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
   Los 1
   a) Referenzen
   Darstellung von mindestens 2 geeigneten Referenzen aus den letzten 3
   Jahren (Stichtag Ablauf der Angebotsfrist"), die nach Art und Umfang
   den nachfolgend aufgeführten Anforderungen entsprechen.
   Referenz Nr. 1
    Art: Ein Nachweis über den Betrieb einer informations- und
   kommunikationstechnischen Infrastruktur im Umfeld der öffentlichen
   Verwaltung (Bund, Länder, Kommunen).
   Referenz Nr. 2
    Art: Ein Nachweis über den Betrieb einer Cloud-Infrastruktur zur
   Verarbeitung Personenbezogener Daten mit hohem Schutzbedarf (DS-GVO).
    Umfang: 50 000 Nutzer (Datei Referenzen_Los1" auf der
   Vergabeplattform).
   b) Maßnahmen zur Qualitätssicherung
   Der Bieter hat durch Eigenerklärung nachzuweisen, dass die
   Betriebssicherheit seines Rechenzentrums durch eine der unten
   aufgezählten Qualitätssicherungsnormen
   Gewährleistet ist.
    Anforderungen der BITKOM für Kategorie B;
    Verfügbarkeitsklasse 2 der DIN/EN 50600;
    Anforderungen nach BSI-Standard 100-2 (IT-Grundschutz);
    ISO 27001: 2013.
   Bezogen auf das Rechenzentrum
   Kann der Bieter keinen Nachweis bezüglich der Einhaltung einer der oben
   aufgeführten Qualitätssicherungsnormen geben, führt dies zum Ausschluss
   des Angebots von der weiteren Wertung.
   Hinweis der Vergabestelle: Der Auftraggeber behält sich jederzeit vor,
   als Beleg der Einhaltung einer der oben genannten
   Qualitätssicherungsnormen, sich vom Bieter
   Das Zertifikat in Kopie vorlegen zu lassen.
   (Datei,,Erklaerung_betriebssicheres Rechenzentrum")
   Los 2
   a) Referenzen
   Darstellung von mindestens 2 geeigneten Referenzen aus den letzten 3
   Jahren (Stichtag Ablauf der Angebotsfrist"), die jeweils nach Art und
   Umfang den nachfolgend Aufgeführten Anforderungen entsprechen.
    Art: Analyse und Aktualisierung von Programmen und Open Source
   Komponenten oder Migration in den Programmiersprachen Java, Java
   Script, php.;
    Umfang: Mindestens 2 der 3 Programmiersprachen in den beiden
   Referenzen zusammen.
   (Datei Referenzen_Los2" auf der Vergabeplattform).
   III.1.5)Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen
   III.2)Bedingungen für den Auftrag
   III.2.1)Angaben zu einem besonderen Berufsstand
   III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:
   Gemäß § 7 des Hessischen Vergabe- und Tariftreuegesetzes vom 19.
   Dezember 2015  HVTG  (GVBl. S. 354) weist die Vergabestelle in der
   Bekanntmachung darauf
   Hin, dass die Bieter (Bietergemeinschaft) sowie deren Nachunternehmer
   (Unterauftragnehmer) Bzw. Verleihunternehmen (§ 8 Abs. 1 HVTG) die
   erforderlichen Verpflichtungserklärungen
   Nach § 4 Abs. 1 bis 5 HVTG (Tariftreueerklärung), § 6 HVTG
   (Mindestentgelterklärung) mit ihrem digitalen Angebot abzugeben haben
   (Datei Verpflichtungserklaerung_Oeff_AG").
   Die Verpflichtungserklärung bezieht sich nicht auf Beschäftigte, die
   bei einem Bieter, Nachunternehmer und Verleihunternehmen im EU-Ausland
   beschäftigt sind und die Leistungen im EU-Ausland erbringen.
   III.2.3)Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal
   Abschnitt IV: Verfahren
   IV.1)Beschreibung
   IV.1.1)Verfahrensart
   Offenes Verfahren
   Beschleunigtes Verfahren
   Begründung:
   Der Ausbruch der Covid-19 Pandemie war nicht vorhersehbar und bedingte
   die schnelle Bereitstellung des SPH für alle hessischen Schulen. Die
   unerwartet hohe
   Nutzung führte aber zu starken Problemen bei der Performanz des Systems
   bis hin zum Zusammenbruch von Teilsystemen. Zielvorgabe ist es, dass im
   kommenden
   Schuljahr (Beginn 1.8.2020) sichergestellt werden muss, dass alle
   Schulen das SPH nutzen können, um Schülerinnen und Schüler auch in
   Abwesenheit und bei
   Aussetzung des regulären Schulbetriebs insbesondere auch im Falle einer
   zweiten Welle der Pandemie unterrichten zu können und somit
   Bildungsgerechtigkeit auch bei Schulschließungen herstellen zu können.
   Aufgrund dieser Zeitvorgabe kann die Frist des regulären
   Vergabeverfahrens nicht eingehalten werden.
   IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen
   Beschaffungssystem
   IV.1.4)Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder
   Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs
   IV.1.6)Angaben zur elektronischen Auktion
   IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
   Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
   IV.2)Verwaltungsangaben
   IV.2.1)Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
   IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
   Tag: 14/07/2020
   Ortszeit: 09:00
   IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur
   Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
   IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
   eingereicht werden können:
   Deutsch
   IV.2.6)Bindefrist des Angebots
   Das Angebot muss gültig bleiben bis: 31/08/2020
   IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
   Tag: 14/07/2020
   Ortszeit: 09:00
   Angaben über befugte Personen und das Öffnungsverfahren:
   Entfällt
   Abschnitt VI: Weitere Angaben
   VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
   Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
   VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
   VI.3)Zusätzliche Angaben:
   Eine Beschreibung der zu vergebenden Leistung steht auf der
   Vergabeplattform des Landes Hessen ([10]https://vergabe.hessen.de) zur
   Verfügung und muss dort heruntergeladen werden.
   Die Vergabestelle weist die Bieter in den Vergabeunterlagen darauf hin,
   dass der Nachweis der Eignung und des Nichtvorliegens von
   Ausschlussgründen nach den §§ 123, 124 GWB ganz oder teilweise durch
   die Teilnahme an Präqualifikationssystemen erbringen können (§ 122 Abs.
   3 GWB, § 13 HVTG). Ebenso weist sie darauf hin, dass sie als
   vorläufigen Beleg der Eignung und des Nichtvorliegens von
   Ausschlussgründen nach den §§ 123, 124 GWB die Vorlage der
   Einheitlichen Europäischen Eigenerklärung (EEE) in der Form des Anhangs
   2 der Durchführungsverordnung der Kommission (EU) Nr. 2016/7 vom 5.
   Januar 2016 akzeptiert.
   Mit dem Angebot sind einzureichen:
   Erklärung betreffend Ausschluss wegen schwerer Verfehlungen (Datei
   Erklaerung_Ausschluss") und die Erklärungen zu den Ausschlussgründen
   nach den §§ 123, 124 GWB (Datei
   Eigenerklaerung_Ausschlussgruende_Par_123_GWB" und Datei
   Eigenerklaerung_Ausschlussgruende_Par_124_GWB"). Vgl. Ziffer 3.2 bis
   3.2.2
   Für beide Lose gilt:
   Die Vergabestelle wird von Ihrer Möglichkeit (gem. § 56 Abs. 2 VgV)
   Bieter aufzufordern, fehlende, unvollständige oder fehlerhafte
   unternehmensbezogene Unterlagen nachzureichen, zu vervollständigen oder
   zu korrigieren oder fehlende oder unvollständige leistungsbezogene
   Unterlagen nachzureichen oder zu vervollständigen, in diesem
   Vergabeverfahren keinen Gebrauch machen.
   Angebote die zum Ende der Angebotsfrist unvollständig oder fehlerhaft
   sind, werden vom weiteren Vergabeverfahren zwingend ausgeschlossen.
   VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
   VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
   Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Hessen beim
   Regierungspräsidium Darmstadt
   Postanschrift: Wilhelminenstraße 1-3
   Ort: Darmstadt
   Postleitzahl: 64283
   Land: Deutschland
   Telefon: +49 6151/126603
   Fax: +49 6151/125816
   VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
   VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
   Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
   § 160 GWB
   Einleitung, Antrag
   (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag
   ein.
   (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem
   öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in
   seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von
   Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem
   Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein
   Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
   (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:
   1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen
   Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und
   gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10
   Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2
   bleibt unberührt,
   2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung
   erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der
   Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe
   gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
   3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den
   Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der
   Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber
   gerügt werden,
   4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des
   Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
   Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit
   des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. 3§ 134 Absatz 1 Satz 2
   bleibt unberührt.
   VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
   erteilt
   VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
   26/06/2020
References
   6. mailto:vergabestelle@hzd.hessen.de?subject=TED
   7. https://vergabe.hessen.de/
   8. https://vergabe.hessen.de/NetServer/TenderingProcedureDetails?function=_Details&TenderOID=54321-Tender-172ea1c9b5a-151a0e6a415
3b5d4
   9. https://vergabe.hessen.de/
  10. https://vergabe.hessen.de/
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             Database Operation & Alert Service (icc-hofmann) for:
       The Office for Official Publications of the European Communities
                The Federal Office of Foreign Trade Information
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