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Ausschreibung: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung - DE-Schwerin
IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Dokument Nr...: 128823-2019 (ID: 2019032010371891824)
Veröffentlicht: 20.03.2019
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DE-Schwerin: IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
2019/S 56/2019 128823
Auftragsbekanntmachung
Lieferauftrag
Legal Basis:
Richtlinie 2014/24/EU
Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
I.1)Name und Adressen
Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt des Landes
Mecklenburg-Vorpommern
Paulshöher Weg 1
Schwerin
19061
Deutschland
Telefon: +49 3855886160
E-Mail: [1]s.westenberger@lm.mv-regierung.de
NUTS-Code: DE804
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: [2]https://www.regierung-mv.de/Landesregierung/lm/
I.2)Informationen zur gemeinsamen Beschaffung
I.3)Kommunikation
Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
[3]https://www.vergabemarktplatz-mv.de/NetServer/TenderingProcedureDeta
ils?function=_Details&TenderOID=54321-Tender-1695cd07fd5-582e31066bebc5
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Weitere Auskünfte erteilen/erteilt folgende Kontaktstelle:
DVZ Datenverarbeitungszentrum Mecklenburg-Vorpommern GmbH
Lübecker Straße 283
Schwerin
19059
Deutschland
Telefon: +49 3854800706
E-Mail: [4]o.dogan@dvz-mv.de
NUTS-Code: DE804
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse:
[5]https://www.dvz-mv.de/Kompetenzen/Beschaffung-und-Vergabe
Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via:
[6]https://www.vergabemarktplatz-mv.de
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde
einschließlich regionaler oder lokaler Unterabteilungen
I.5)Haupttätigkeit(en)
Andere Tätigkeit: Landwirtschaft und Umwelt
Abschnitt II: Gegenstand
II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
Elektronischer Agrarantrag M-V
Referenznummer der Bekanntmachung: IT 002-2019
II.1.2)CPV-Code Hauptteil
72000000
II.1.3)Art des Auftrags
Lieferauftrag
II.1.4)Kurze Beschreibung:
Im Zusammenhang mit dem Elektronischen Agrarantrag in
Mecklenburg-Vorpommern (Agrarantrag MV) 2020 als webbasierte Anwendung
schreibt der Auftraggeber eine Software aus, die es den Antragstellern
(hauptsächlich Landwirten) ermöglichen soll, Online-Förderanträge an
die Verwaltung zu stellen. Die neue Software kommuniziert dabei mit der
aktuell im Einsatz befindlichen Software profil-c/s zur Bearbeitung
und Verwaltung dieser Antragsdaten.
II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.2)Beschreibung
II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DE804
Hauptort der Ausführung:
Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt des Landes
Mecklenburg-Vorpommern
Paulshöher Weg 1
19061 Schwerin
Deutschland
II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt des Landes
Mecklenburg-Vorpommern (Auftraggeber) bietet derzeit Antragstellern mit
einer Web-Anwendung Informationen und Software zum Download an.
Die Antragstellersoftware (profil-inet/AV) ist eine seit 2007
schrittweise weiterentwickelte PC- Anwendung mit temporärer
Serveranbindung für flächen- und tierbezogene Förderverfahren, die es
ermöglicht, Antragsdokumente elektronisch zu erstellen und per
Datenträger oder über einen Server einzureichen. Es werden aktuell nur
Windows-PCs unterstützt. Flächenangaben werden mit einem GIS-System
erfasst, wobei auf Antragsflächensysteme anderer Bundesländer nicht
zugegriffen werden kann. Ebenso können Antragswidersprüche mit anderen
Antragstellern (z. B. Flächenüberlappungen) nicht automatisch angezeigt
werden. Da sich alljährlich die Vorgaben zum Antragsverfahren ändern,
konfigurieren Fachadministratoren des Auftraggebers die Formulare in
einer gesonderten Web-Anwendung, die dann durch Implementierung in die
PC-Anwendung überführt werden müssen.
Vor diesem Hintergrund plant der Auftraggeber die Ausschreibung einer
Software, die es den Antragstellern (hauptsächlich Landwirten)
ermöglichen soll, Online-Förderanträge an die Verwaltung zu stellen.
Die neue Software kommuniziert dabei mit der aktuell im Einsatz
befindlichen Software profil-c/s zur Bearbeitung und Verwaltung
dieser Antragsdaten. Die Leistungserbringung soll nach
Zuschlagserteilung - frühestens am 15. September 2019 beginnen. In
dieser ersten Ausbaustufe erfolgen somit im Wesentlichen die Umsetzung
der Software, der Test u. die Einführung bzw. personelle
Unterstützungsleistungen.
In einer zweiten Ausbaustufe sollen Landesstandards und Vorgaben des
eGovernments des Landes M-V umgesetzt, sowie (optional) die Einbindung
von Anträgen für den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die
Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) investiv ermöglicht werden.
Zudem ist es geplant, die Anwendung als Applikation (App) auf mobilen
Endgeräten zur Verfügung zu stellen.
Der Auftragnehmer verpflichtet sich, bis spätestens zur
Betriebsübernahme ein Sicherheitskonzept auf Basis von IT-Grundschutz
des BSI für die in seiner Verantwortung stehenden Zielobjekte zu
erstellen. Dies dürften folgende Bausteine sein:
Software-Entwicklung,
Web-Anwendung.
Die webbasierte Anwendung Agrarantrag MV muss den
datenschutzrechtlichen Anforderungen der EU-Datenschutz-Grundverordnung
(EU- DSGVO), des Bundesdatenschutzgesetzes sowie des
Datenschutzgesetzes Mecklenburg-Vorpommern gerecht werden. Der
Ausführungszeitraum ist in Stufen vorgesehen. Die Ausbaustufe ist von
September 2019 bis März 2020 vorgesehen, um die Antragstellung 2020 zu
gewährleisten. Die Ausbaustufe 2 (ist beginnend ab 2021 umzusetzen. Der
Auftrag wird voraussichtlich eine Gesamtlaufzeit von 10 Jahren haben
und den EVB-IT Systemvertrag zur Grundlage haben.
Die zentralen Komponenten der Software werden im Auftrag des
Auftraggebers durch die Datenverarbeitungszentrum
Mecklenburg-Vorpommern GmbH, Lübecker Straße 283, 19059 Schwerin (DVZ
M-V GmbH) betrieben.
II.2.5)Zuschlagskriterien
Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind
nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt
II.2.6)Geschätzter Wert
II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
dynamischen Beschaffungssystems
Beginn: 16/09/2019
Ende: 15/09/2029
Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein
II.2.9)Angabe zur Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur
Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden
Geplante Mindestzahl: 3
Höchstzahl: 5
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern:
Es werden mind. 3 und max. 5 der geeignetsten Bewerber des
Teilnahmewettbewerbes zur Angebotsabgabe für das anschließende
Verhandlungsverfahren aufgefordert. Dies bestimmt sich nach folgenden
Kriterien:
Jahresabschluss (sofern im Heimatstaat vorgeschrieben),
eingereichte Projektreferenzen,
Erklärung, aus der die technischen Fachkräfte, die im Zusammenhang
mit der Leistungserbringung eingesetzt werden sollen, ersichtlich
werden und
der im Unternehmen eingesetzten Qualitätsmanagement-Methode.
Mehr Details ergeben sich aus dem Dokument Bewerbungsbedingungen und
dem Dokument Eignungskatalog.
II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.12)Angaben zu elektronischen Katalogen
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
das aus Mitteln der EU finanziert wird: ja
Projektnummer oder -referenz:
"Technische Hilfe" der EU-Kommission
II.2.14)Zusätzliche Angaben
Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
Angaben
III.1)Teilnahmebedingungen
III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:
Kopie eines aktuellen Handelsregisterauszuges oder einer
gleichwertigen Urkunde oder Bescheinigung einer zuständigen
Verwaltungsbehörde oder eines Gerichts des Herkunftslandes des
Bewerbers soweit aufgrund der Unternehmensform eine Eintragung
vorgesehen ist, die nicht älter als 6 Monate seit dem Tag der Absendung
der Auftragsbekanntmachung ist.
Bei Bewerber-/Bietergemeinschaften sind die geforderten Nachweise von
jedem Mitglied der Bietergemeinschaft gesondert abzugeben.
Die Vergabestelle behält sich gem. § 56 Abs. 2 VgV vor, fehlende oder
unvollständige Erklärungen und Nachweise bis zum Ablauf einer von der
Vergabestelle zu bestimmenden Nachfrist nachzufordern. Die Bieter haben
keinen Anspruch auf Nachforderung/Nachreichung von Unterlagen.
III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
Unternehmensbeschreibung unter Berücksichtigung des ausgeschriebenen
Leistungsgegenstandes nach Anhang 03 Punkt 1 (Formblatt) und Erklärung
über den Gesamtumsatz sowie des Umsatzes in Bezug auf den
Auftragsgegenstand aus den vergangenen 3 Jahren (2018, 2017, 2016)
Anhang 03 Punkt 2 (nach Formblatt)
Kopie einer aktuellen Bankerklärung (nicht älter als ein Jahr) der
Hausbank des Bewerbers mit folgendem Inhalt: Auskunft zum
Zahlungsverhalten des Bewerbers, Dauer der Geschäftsbeziehung,
gegenwärtige Finanz- und Liquiditätslage des Bewerbers, Angabe, ob die
Kundenbeziehung zum Bewerber ordnungsgemäß verläuft,
Kopie einer deutschen Betriebshaftpflichtversicherung oder
vergleichbaren Versicherung in Bezug auf die auftragsgegenständlichen
Leistungen,
Kopie des letzten Jahresabschlusses, soweit die Veröffentlichung von
Jahresabschlüssen aus dem Jahr 2018 nach dem Gesellschaftsrecht des
Heimatstaates des Unternehmens vorgeschrieben ist.
Für den Fall, dass die Veröffentlichung nicht vorgesehen ist, hat der
Bewerber die Kopie einer betriebswirtschaftlichen Auswertung und Bilanz
aus dem Jahr 2018 vorzulegen. Für den Fall, dass der Jahresabschluss
für das Jahr 2018 noch nicht vorliegt, ist der Jahresabschluss bzw. die
betriebswirtschaftliche Auswertung und Bilanz aus dem Jahr 2017
vorzulegen und zu begründen, weshalb der Jahresabschluss 2018 noch
nicht vorliegt.
Soweit der Bewerber zum Nachweis der Leistungsfähigkeit wesentliche
Ressourcen von Dritten/Nachunternehmen zurückgreifen will, sind die
vorgenannten Erklärungen und Nachweise ebenfalls in Bezug auf die
Dritten/Nachunternehmer vorzulegen. Bei Bewerber-/Bietergemeinschaften
ist der Nachweis desjenigen Mietglieds der Bewerber-/Bietergemeinschaft
ausreichend, welches für den jeweiligen Leistungsteil verantwortlich
sein soll.
Die Vergabestelle behält sich gem. § 56 Abs. 2 VgV vor, fehlende oder
unvollständige Erklärungen und Nachweise bis zum Ablauf einer von der
Vergabestelle zu bestimmenden Nachfrist nachzufordern. Die
Bewerber-/Bieter haben keinen Anspruch auf Nachforderung/Nachreichung
von Unterlagen.
III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
Projektreferenzen bzgl. des Leistungsgegenstandes Anhang 04 Punkt 1
(nach Formblatt),
Gesamtzahl der durchschnittlich fest angestellten Mitarbeiter und die
Zahl der Führungskräfte in den letzten 3 abgeschlossenen
Geschäftsjahren Anhang 04 Punkt 2 (nach Formblatt),
Erklärung, aus der die technischen Fachkräfte, die im Zusammenhang
mit der Leistungserbringung eingesetzt werden sollen, untergliedert in
Anzahl Entwickler und Anzahl Mitarbeiter Support, hervorgehen Anhang
04 Punkt 3 (nach Formblatt),
Kurze Beschreibung eines Qualitätsmanagementmodells, welches beim
Bewerber zur Anwendung kommt (wie z. B. DMAIC-Methode oder
vergleichbar),
Angabe, welche Teile des Auftrags das Unternehmen unter Umständen als
Unteraufträge zu vergeben beabsichtigt Anhang 01 Punkt 5 (nach
Formblatt),
Angabe, ob Teilnahmeantrag als Bewerbergemeinschaft erfolgt Anhang
01 Punkt 4 (nach Formblatt) nebst einschlägigen Anforderungen/Anhängen
nach Punkt 2.8 der Bewerbungsbedingungen.
Soweit der Bewerber zum Nachweis der Leistungsfähigkeit auf wesentliche
Ressourcen von Dritten/ Nachunternehmen zurückgreifen will, sind die
vorgenannten Erklärungen und Nachweise ebenfalls in Bezug auf die
Dritten/Nachunternehmer vorzulegen. Bei Bewerber-/Bietergemeinschaften
ist der Nachweis desjenigen Mietglieds der Bewerber-/Bietergemeinschaft
ausreichend, welches für den jeweiligen Leistungsteil verantwortlich
sein soll.
Mit dem Angebot ist anzugeben, in welchem Umfang und für welche Teile
des Auftrags der Einsatz von Dritten vorgesehen ist. Dabei ist
sicherzustellen, dass dies mit der vertragsgemäßen Ausführung der
Leistung vereinbart werden kann.
III.1.5)Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen
III.2)Bedingungen für den Auftrag
III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:
Mindestlohnerklärung nach § 9 VgG MV (Anhang 02 Punkt 1),
Eigenerklärung ILO-Kernarbeitsnormen (Anhang 02 Punkt 2),
Geheimhaltungs-/Verschwiegenheitserklärung für an der
Angebotserstellung u. an der Leistungserbringung mitwirkende
Mitarbeiter (Anhang 02 Punkt 3).
Soweit der Bewerber zum Nachweis der Leistungsfähigkeit auf wesentl.
Ressourcen von Dritten/Nachunternehmen (NU) zurückgreifen will, sind
vorgen. Erklärungen und Nachweise ebenfalls in Bezug auf die Dritten/NU
vorzulegen. Bei Bewerber-/Bietergemeinschaften (BG) ist der Nachweis
desjenigen Mietglieds der BG ausreichend, welches für den jeweiligen
Leistungsteil verantwortlich sein soll. Die BG bestätigt, dass ihre
Mitglieder gesamtschuldnerisch haften, um bei Bedarf jedes Mitglied der
BG auf volle Leistung in Anspruch nehmen zu können. Bestätigung, dass
BG so ausgestaltet ist, dass auch bei Eröffnung eines InsO-Verfahrens
über das Vermögen eines Mitglieds der BG diese unter den übrigen
Mitgliedern fortbesteht.
III.2.3)Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal
Abschnitt IV: Verfahren
IV.1)Beschreibung
IV.1.1)Verfahrensart
Verhandlungsverfahren
IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen
Beschaffungssystem
IV.1.4)Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder
Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs
Abwicklung des Verfahrens in aufeinander folgenden Phasen zwecks
schrittweiser Verringerung der Zahl der zu erörternden Lösungen bzw. zu
verhandelnden Angebote
IV.1.5)Angaben zur Verhandlung
IV.1.6)Angaben zur elektronischen Auktion
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.1)Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
Tag: 16/04/2019
Ortszeit: 12:00
IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur
Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
Tag: 02/05/2019
IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
eingereicht werden können:
Deutsch
IV.2.6)Bindefrist des Angebots
Das Angebot muss gültig bleiben bis: 16/09/2019
IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
Abschnitt VI: Weitere Angaben
VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
Aufträge werden elektronisch erteilt
Die Zahlung erfolgt elektronisch
VI.3)Zusätzliche Angaben:
Eigenerklärung nach § 123 GWB (Anhang 05 Punkt 1),
Eigenerklärung nach § 124 GWB (Anhang 05 Punkt 2),
Eigenerklärung nach § 125 GWB (sofern zutreffend) (Anhang 05 Punkt
3),
sofern zutreffend: Verpflichtungserklärung zur Eignungsleihe Anhang
2 Punkt 5 (nach Formblatt),
sofern zutreffend: Angaben zum Eignungsleihenden Unternehmen Anhang
2 Punkt 6 (nach Formblatt) zzgl. der einschlägigen Anhänge,
sofern zutreffend: Der Bewerber beruft sich für die Erfüllung
bestimmter Eignungskriterien auf Eignungsleihe und hat dies auf dem
entsprechenden Dokument durch das Wort Eignungsleihe gekennzeichnet.
Soweit der Bewerber zum Nachweis der Leistungsfähigkeit auf wesentliche
Ressourcen von Dritten/Unterauftragnehmern zurückgreifen will, sind die
in 2.9 der Bewerbungsbedingungen benannten Erklärungen und Nachweise
ebenfalls in Bezug auf die Dritten/Unterauftragnehmern vorzulegen.
Bei Bewerber-/Bietergemeinschaften ist der Nachweis desjenigen
Mietglieds der Bewerber-/Bietergemeinschaft ausreichend, welches für
den jeweiligen Leistungsteil verantwortlich sein soll. Die
Bewerber-/Bietergemeinschaft benennt jeweils die Mitglieder sowie eines
ihrer Mitglieder als bevollmächtigten Vertreter für den Abschluss und
die Durchführung des Vertrages.
VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Vergabekammern bei dem Ministerium für Wirtschaft, Bau und Tourismus
Mecklenburg-Vorpommern
Johannes-Stelling-Straße 14
Schwerin
19053
Deutschland
Telefon: +49 3855885160
E-Mail: [7]vergabekammer@wm.mv-regierung.de
Fax: +49 3855885817
VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Ein Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens ist gemäß § 160
Abs. 3 GWB unzulässig, soweit:
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen
Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und
gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10
Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB
bleibt unberührt,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung
erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der
Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe
gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den
Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der
Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber
gerügt werden,
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des
Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Rügen der Unternehmen, in welchen diese einen Verstoß gegen die
Vorschriften im Vergabeverfahren vortragen, sind ausnahmslos an die
unter I.1) genannten Kontaktstelle zu richten.
VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
erteilt
VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
15/03/2019
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82e31066bebc524
4. mailto:o.dogan@dvz-mv.de?subject=TED
5. https://www.dvz-mv.de/Kompetenzen/Beschaffung-und-Vergabe
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