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Ausschreibung: Kommunikationsnetz - DE-Hamminkeln
Kommunikationsnetz
Dokument Nr...: 125718-2019 (ID: 2019031809532688582)
Veröffentlicht: 18.03.2019
*
  DE-Hamminkeln: Kommunikationsnetz
   2019/S 54/2019 125718
   Zuschlagsbekanntmachung  Konzession
   Ergebnisse des Vergabeverfahrens
   Dienstleistungen
   Legal Basis:
   Richtlinie 2014/23/EU
   Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber
   I.1)Name und Adressen
   Kommune Hamminkeln für die Kommunen Hamminkeln, Hünxe und Schermbeck
   Brüner Straße 9
   Hamminkeln
   46499
   Deutschland
   Kontaktstelle(n): Zentrale Vergabestelle  Frau Sonja Cisch
   Telefon: +49 285288147
   E-Mail: [1]sonja.cisch@hamminkeln.de
   Fax: +49 28528844147
   NUTS-Code: DEA1F
   Internet-Adresse(n):
   Hauptadresse: [2]https://www.hamminkeln.de
   I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
   Einrichtung des öffentlichen Rechts
   I.5)Haupttätigkeit(en)
   Allgemeine öffentliche Verwaltung
   Abschnitt II: Gegenstand
   II.1)Umfang der Beschaffung
   II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Bereitstellung eines flächendeckenden Breitbandnetzes und Angebot
   breitbandiger Telekommunikationsdienste ohne marktgetriebene
   NGA-Versorgungsperspektive für unterversorgte Gebiete.
   II.1.2)CPV-Code Hauptteil
   32412000
   II.1.3)Art des Auftrags
   Dienstleistungen
   II.1.4)Kurze Beschreibung:
   Der Auftraggeber beabsichtigt die Förderung der Errichtung einer
   zuverlässigen, erschwinglichen, hochwertigen und nachhaltigen
   Breitbandinfrastruktur in noch unterversorgten Teilen der
   Ausbaugebiete, die durch einen privatwirtschaftlichen Betreiber
   (Netzbetreiber) errichtet und betrieben werden soll. Dieser erhält
   vom Auftraggeber einen Zuschuss in Höhe der Differenz zwischen dem
   Barwert aller Einnahmen und dem Barwert aller Kosten des Netzaufbaus
   und -betriebs (Wirtschaftlichkeitslücke) für einen Zeitraum von
   mindestens sieben Jahren. Der gemäß Vergabeentscheidung zu schließende
   Vertrag steht unter Genehmigungsvorbehalt der Bewilligungsbehörde
   (Bundesförderung Breitband, ateneKOM  Projektträger des
   Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur) und der
   Bundesnetzagentur. Weitere Einzelheiten sind den Teilnahmeunterlagen
   dieser Ausschreibung zu entnehmen (siehe Ziffer I.3).
   II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
   II.1.6)Angaben zu den Losen
   Diese Konzession ist in Lose aufgeteilt: ja
   II.2)Beschreibung
   II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Bereitstellung eines flächendeckenden Breitbandnetzes und Angebot
   breitbandiger Telekommunikationsdienste ohne marktgetriebene
   NGA-Versorgungsperspektive für Gebiet 1:
   Los-Nr.: 1
   II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
   32412000
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DEA1F
   Hauptort der Ausführung:
   Hamminkeln
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
   Siehe oben Abschnitt II.1.4); hier: ca. 415 zu versorgende Adressen
   II.2.5)Zuschlagskriterien
   Die Konzession wird vergeben auf der Grundlage der nachstehenden
   Kriterien:
     * Kriterium: Höhe der Wirtschaftlichkeitslücke
     * Kriterium: Qualität des Erschließungskonzepts
     * Kriterium: Durchschnittspreis der abgefragten standardisierten
       Produkte
     * Kriterium: Zeitplan
   II.2.7)Laufzeit der Konzession
   Laufzeit in Monaten: 84
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   II.2.14)Zusätzliche Angaben
   Es wird ein zweistufiges Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb
   durchgeführt. Dazu müssen Bieter in der 1. Stufe fristgerecht (Ziffer
   IV.2.2) einen Teilnahmeantrag (vgl. auch Ziffer I.3) einreichen und
   ihre Eignung nachweisen. Die daraufhin als geeignet ausgewählten Bieter
   erhalten die Vergabeunterlagen, welche die Modalitäten der
   Angebotsabgabe (2. Stufe  Verhandlungsphase) erläutern.
   II.2)Beschreibung
   II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Bereitstellung eines flächendeckenden Breitbandnetzes und Angebot
   breitbandiger Telekommunikationsdienste ohne marktgetriebene
   NGA-Versorgungsperspektive für Gebiet 2:
   Los-Nr.: 2
   II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
   32412000
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DEA1F
   Hauptort der Ausführung:
   Hamminkeln
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
   Siehe oben Abschnitt II.1.4); hier: ca. 384 zu versorgende Adressen
   II.2.5)Zuschlagskriterien
   Die Konzession wird vergeben auf der Grundlage der nachstehenden
   Kriterien:
     * Kriterium: Höhe der Wirtschaftlichkeitslücke
     * Kriterium: Qualität des Erschließungskonzepts
     * Kriterium: Durchschnittspreis der abgefragten standardisierten
       Produkte
     * Kriterium: Zeitplan
   II.2.7)Laufzeit der Konzession
   Laufzeit in Monaten: 84
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   II.2.14)Zusätzliche Angaben
   Es wird ein zweistufiges Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb
   durchgeführt. Dazu müssen Bieter in der 1. Stufe fristgerecht (Ziffer
   IV.2.2) einen Teilnahmeantrag (vgl. auch Ziffer I.3) einreichen und
   ihre Eignung nachweisen. Die daraufhin als geeignet ausgewählten Bieter
   erhalten die Vergabeunterlagen, welche die Modalitäten der
   Angebotsabgabe (2. Stufe  Verhandlungsphase) erläutern.
   II.2)Beschreibung
   II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Bereitstellung eines flächendeckenden Breitbandnetzes und Angebot
   breitbandiger Telekommunikationsdienste ohne marktgetriebene
   NGA-Versorgungsperspektive für Gebiet 3:
   Los-Nr.: 3
   II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
   32412000
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DEA1F
   Hauptort der Ausführung:
   Hamminkeln
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
   Siehe oben Abschnitt II.1.4); hier: ca. 388 zu versorgende Adressen
   II.2.5)Zuschlagskriterien
   Die Konzession wird vergeben auf der Grundlage der nachstehenden
   Kriterien:
     * Kriterium: Höhe der Wirtschaftlichkeitslücke
     * Kriterium: Qualität des Erschließungskonzepts
     * Kriterium: Durchschnittspreis der abgefragten standardisierten
       Produkte
     * Kriterium: Zeitplan
   II.2.7)Laufzeit der Konzession
   Laufzeit in Monaten: 84
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   II.2.14)Zusätzliche Angaben
   Es wird ein zweistufiges Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb
   durchgeführt. Dazu müssen Bieter in der 1. Stufe fristgerecht (Ziffer
   IV.2.2) einen Teilnahmeantrag (vgl. auch Ziffer I.3) einreichen und
   ihre Eignung nachweisen. Die daraufhin als geeignet ausgewählten Bieter
   erhalten die Vergabeunterlagen, welche die Modalitäten der
   Angebotsabgabe (2. Stufe  Verhandlungsphase) erläutern.
   II.2)Beschreibung
   II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Bereitstellung eines flächendeckenden Breitbandnetzes und Angebot
   breitbandiger Telekommunikationsdienste ohne marktgetriebene
   NGA-Versorgungsperspektive für Gebiet 4:
   Los-Nr.: 4
   II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
   32412000
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DEA1F
   Hauptort der Ausführung:
   Hünxe
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
   Siehe oben Abschnitt II.1.4); hier: ca. 500 zu versorgende Adressen
   II.2.5)Zuschlagskriterien
   Die Konzession wird vergeben auf der Grundlage der nachstehenden
   Kriterien:
     * Kriterium: Höhe der Wirtschaftlichkeitslücke
     * Kriterium: Qualität des Erschließungskonzepts
     * Kriterium: Durchschnittspreis der abgefragten standardisierten
       Produkte
     * Kriterium: Zeitplan
   II.2.7)Laufzeit der Konzession
   Laufzeit in Monaten: 84
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   II.2.14)Zusätzliche Angaben
   Es wird ein zweistufiges Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb
   durchgeführt. Dazu müssen Bieter in der 1. Stufe fristgerecht (Ziffer
   IV.2.2) einen Teilnahmeantrag (vgl. auch Ziffer I.3) einreichen und
   ihre Eignung nachweisen. Die daraufhin als geeignet ausgewählten Bieter
   erhalten die Vergabeunterlagen, welche die Modalitäten der
   Angebotsabgabe (2. Stufe  Verhandlungsphase) erläutern.
   II.2)Beschreibung
   II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Bereitstellung eines flächendeckenden Breitbandnetzes und Angebot
   breitbandiger Telekommunikationsdienste ohne marktgetriebene
   NGA-Versorgungsperspektive für Gebiet 5:
   Los-Nr.: 5
   II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
   32412000
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DEA1F
   Hauptort der Ausführung:
   Schermbeck
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
   Siehe oben Abschnitt II.1.4); hier: ca. 586 zu versorgende Adressen
   II.2.5)Zuschlagskriterien
   Die Konzession wird vergeben auf der Grundlage der nachstehenden
   Kriterien:
     * Kriterium: Höhe der Wirtschaftlichkeitslücke
     * Kriterium: Qualität des Erschließungskonzepts
     * Kriterium: Durchschnittspreis der abgefragten standardisierten
       Produkte
     * Kriterium: Zeitplan
   II.2.7)Laufzeit der Konzession
   Laufzeit in Monaten: 84
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   II.2.14)Zusätzliche Angaben
   Es wird ein zweistufiges Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb
   durchgeführt. Dazu müssen Bieter in der 1. Stufe fristgerecht (Ziffer
   IV.2.2) einen Teilnahmeantrag (vgl. auch Ziffer I.3) einreichen und
   ihre Eignung nachweisen. Die daraufhin als geeignet ausgewählten Bieter
   erhalten die Vergabeunterlagen, welche die Modalitäten der
   Angebotsabgabe (2. Stufe  Verhandlungsphase) erläutern.
   Abschnitt IV: Verfahren
   IV.1)Beschreibung
   IV.1.1)Verfahrensart
   Vergabeverfahren mit vorheriger Veröffentlichung einer
   Konzessionsbekanntmachung
   IV.1.11)Hauptmerkmale des Vergabeverfahrens:
   IV.2)Verwaltungsangaben
   IV.2.1)Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
   Bekanntmachungsnummer im ABl.: [3]2018/S 112-255990
   Abschnitt V: Vergabe einer Konzession
   Los-Nr.: 1
   Bezeichnung des Auftrags:
   Bereitstellung eines flächendeckenden Breitbandnetzes und Angebot
   breitbandiger Telekommunikationsdienste ohne marktgetriebene
   NGA-Versorgungsperspektive für Gebiet 1:
   Eine Konzession/Ein Los wurde vergeben: nein
   V.1)Information über die Nichtvergabe
   Die Konzession/Das Los wird nicht vergeben
   Sonstige Gründe (Einstellung des Verfahrens)
   Abschnitt V: Vergabe einer Konzession
   Los-Nr.: 2
   Bezeichnung des Auftrags:
   Bereitstellung eines flächendeckenden Breitbandnetzes und Angebot
   breitbandiger Telekommunikationsdienste ohne marktgetriebene
   NGA-Versorgungsperspektive für Gebiet 2:
   Eine Konzession/Ein Los wurde vergeben: nein
   V.1)Information über die Nichtvergabe
   Die Konzession/Das Los wird nicht vergeben
   Sonstige Gründe (Einstellung des Verfahrens)
   Abschnitt V: Vergabe einer Konzession
   Los-Nr.: 3
   Bezeichnung des Auftrags:
   Bereitstellung eines flächendeckenden Breitbandnetzes und Angebot
   breitbandiger Telekommunikationsdienste ohne marktgetriebene
   NGA-Versorgungsperspektive für Gebiet 3:
   Eine Konzession/Ein Los wurde vergeben: nein
   V.1)Information über die Nichtvergabe
   Die Konzession/Das Los wird nicht vergeben
   Sonstige Gründe (Einstellung des Verfahrens)
   Abschnitt V: Vergabe einer Konzession
   Los-Nr.: 4
   Bezeichnung des Auftrags:
   Bereitstellung eines flächendeckenden Breitbandnetzes und Angebot
   breitbandiger Telekommunikationsdienste ohne marktgetriebene
   NGA-Versorgungsperspektive für Gebiet 4:
   Eine Konzession/Ein Los wurde vergeben: nein
   V.1)Information über die Nichtvergabe
   Die Konzession/Das Los wird nicht vergeben
   Sonstige Gründe (Einstellung des Verfahrens)
   Abschnitt V: Vergabe einer Konzession
   Los-Nr.: 5
   Bezeichnung des Auftrags:
   Bereitstellung eines flächendeckenden Breitbandnetzes und Angebot
   breitbandiger Telekommunikationsdienste ohne marktgetriebene
   NGA-Versorgungsperspektive für Gebiet 5:
   Eine Konzession/Ein Los wurde vergeben: nein
   V.1)Information über die Nichtvergabe
   Die Konzession/Das Los wird nicht vergeben
   Sonstige Gründe (Einstellung des Verfahrens)
   Abschnitt VI: Weitere Angaben
   VI.3)Zusätzliche Angaben:
   A. Bieterinformationen (Änderungspakete, Bieterfragen und Antworten
   etc.) über die Bekanntmachung und die Unterlagen sind grundsätzlich
   schriftlich oder in elektronischer Form an die MICUS Strategieberatung
   GmbH (Herr Markus Emons / Herr Andreas Mescheder, Taubenstraße 22,
   40479 Düsseldorf, E-Mail: [4]emons@micus-duesseldorf.de /
   [5]mescheder@micus-duesseldorf.de) zu richten.
   B. Die Unterlagen für den Teilnahmewettbewerb sind ausschließlich über
   die website [6]www.breitbandausschreibungen.de herunterzuladen. Den
   Bewerbern, die nach Auswertung des Teilnahmewettbewerbs für das weitere
   Verfahren zugelassen werden, werden anschließend auf zweiter Stufe
   (Verhandlungsverfahren) die Vergabeunterlagen elektronisch zur
   Angebotserstellung übermittelt.
   C. Bei der Auswahl von privaten TK-Netzbetreibern muss die
   Vergabestelle die Vorgaben des Haushalts- und Vergaberechts
   berücksichtigen, vgl. Rn. 78c der Leitlinien der EU für die Anwendung
   der Vorschriften über staatliche Beihilfen im Zusammenhang mit dem
   schnellen Breitbandausbau (2013/C 25/01) sowie § 6 i.V.m. § 5 Abs. 4
   NGA-Rahmenregelung. Zu beachten ist vor allem, dass die Auswahl des zu
   begünstigenden Bieters mit dem Geist und den Grundsätzen der
   EU-Vergaberichtlinien und dem deutschen Haushalts- und Vergaberechti m
   Einklang stehen. Die Regelungen der Konzessionsvergabeordnung finden
   keine unmittelbare Anwendung. Der Auftraggeber verwendet dieses
   Bekanntmachungsformular allein zur Erhöhung der Transparenz und
   freiwillig. Das Auswahlverfahren wird in entsprechender Anwendung der
   KonzVgV durchgeführt.
   D. Für den Wert der Konzession ist entsprechend Art. 8 VO 2014/23/EU
   einschlägig (Nettoumsätze des Konzessionärs zzgl. staatliche
   Investitionskostenzuschüsse). Die Höhe der Endkundeneinnahmen
   unterliegt der Einschätzung der Bieter und ist dem Auftraggeber nicht
   abschließend bekannt.
   E. Dies ist keine Dienstleistungskonzession im Sinne der EU-Richtlinie,
   sondern der Aufruf zu einem 2-stufigen Wettbewerbsverfahren zur Vergabe
   einer Förderung. Dieses Verfahren wird in Anlehnung an die Regelungen
   der Konzessionsvergabeverordnung betrieben.
   F. Der Auftraggeber behält sich nach Durchführung der ersten
   Verhandlungsrunde eine Verringerung der Teilnehmeranzahl sowie die
   Durchführung mehrerer Verhandlungsrunden vor.
   G. Es werden max. 5 Bewerber für die 2. Stufe (Angebotsabgabe bzw.
   Teilnahme am Verhandlungsverfahren) anhand objektiver Kriterien, die
   den Teilnahmeunterlagen entnommen werden können, ausgewählt. Diese
   erhalten a) Gesamtumsatz [15 %], b) Eigenkapitalquote [10 %], c) Höhe
   einer vorliegenden Betriebshaftpflichtversicherung [5 %], d) Maximal
   verfügbare Anzahl eigener und externer Mitarbeiter, die mit der
   Netzplanung und -errichtung betraut sind [10], e) Referenzen [15 %], f)
   Vertriebs- und Marketingkonzept [10 %], g) Angaben und Erläuterungen
   zur fachlichen Kompetenz im Zusammenhang mit der Errichtung und dem
   Betrieb von Breitbandinfrastrukturen [20 %], h) Nachweis darüber, dass
   der Bewerber über das erforderliche technische Equipment sowie genügend
   personelle Ressourcen verfügt, um den technischen Ausbau und Betrieb in
   der geplanten Zeit realisieren zu können [15 %].
   VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
   VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
   Vergabekammer Rheinland  Spruchkörper Düsseldorf
   Am Bonneshof 35
   Düsseldorf
   40474
   Deutschland
   Telefon: +49 2114753131
   E-Mail: [7]vkrhld-d@bezreg-koeln.nrw.de
   Fax: +49 2114753989
   Internet-Adresse: [8]http://www.brd.nrw.de/
   VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
   VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
   Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
   Sofern sich die Vergabekammer für zuständig erklärt, gilt:
   Die Rügefrist für evtl. Vergaberechtsverstöße beträgt 10 Tage nach
   Kenntnis eines Vergaberechtsverstoßes.
   Gemäß § 160 GWB leitet die Vergabekammer ein Nachprüfungsverfahren nur
   auf Antrag ein.
   Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem
   öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in
   seinen Rechten nach § 97 Abs. 6 GWB durch Nichtbeachtung von
   Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem
   Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein
   Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
   Der Antrag ist unzulässig, soweit
    der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen
   Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und
   gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10
   Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB
   bleibt unberührt,
    Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung
   erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung
   benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem
   Auftraggeber gerügt werden,
    Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen
   erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung
   oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
    mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des
   Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
   Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit
   des Vertrages nach § 135 Abs. 1 Nr. 2GWB. § 134 Abs. 1 Satz 2 GWB
   bleibt unberührt.
   Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung
   erkennbar sind, müssen spätestens bis zu der in der Bekanntmachung
   genannten Frist zur Bewerbung (Ziff. IV.2.2) gerügt werden. Verstöße
   gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar
   sind, sind spätestens bis zum Ablauf der dort genannten Angebotsfrist
   zu rügen. Sofern mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung
   der Vergabestelle, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind,
   ist die Rüge präkludiert.
   VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
   erteilt
   Vergabekammer Rheinland  Spruchkörper Düsseldorf
   Am Bonneshof 35
   Düsseldorf
   40474
   Deutschland
   Telefon: +49 2114753131
   E-Mail: [9]vkrhld-d@bezreg-koeln.nrw.de
   Fax: +49 2114753989
   Internet-Adresse: [10]http://www.brd.nrw.de/
   VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
   13/03/2019
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   1. mailto:sonja.cisch@hamminkeln.de?subject=TED
   2. https://www.hamminkeln.de/
   3. https://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:255990-2018:TEXT:DE:HTML
   4. mailto:emons@micus-duesseldorf.de?subject=TED
   5. mailto:mescheder@micus-duesseldorf.de?subject=TED
   6. http://www.breitbandausschreibungen.de/
   7. mailto:vkrhld-d@bezreg-koeln.nrw.de?subject=TED
   8. http://www.brd.nrw.de/
   9. mailto:vkrhld-d@bezreg-koeln.nrw.de?subject=TED
  10. http://www.brd.nrw.de/
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